中国有句古话：“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。”朱海清自从担任唐县县长一职后，兢兢业业，不到半年时间他的足迹就遍布唐县的6个镇，10个乡，东边白鹤林场，西边黄鸡山林场，南边新营镇上的长溪自然风景区，一线的调研，他收集了许多素材，真实了解唐县人民的疾苦。多年以来，凡是在唐县工作过的官员们都生动总结唐县的问题是“一大三难”，山太大，路难行，经济难发展，老百姓难教化，唐县的经济赤字总数远远超过县域经济可支配收入，并在逐年递增，各项事业都受困于此，举步维艰。
思路决定出路，首先解决交通闭塞的问题，山大修路铺路难，交通制约了山区的各项发展，日常必须的生活用的物资全靠人肩挑背驮，有条件的顶多能牵个骡马拉个车。全县就一条出城的一级路，无论是哪个乡镇都是靠“山路十八弯“的沥青路、石子路、土路颠簸着连接在一起的。朱海清率先确定了公路“乡乡通、村村连”的基础目标，组织全县人民掀起乡、镇、村、林场公路建设的高潮，启动专项资金重点解决县乡村路的改造和桥涵配套，不到两年的时间改造公路七十公里，建桥十七座，630米。着手提升道路等级，高山打隧道、弯道改直道、窄路变大道、砂石路变硬化路，特别是鸡心岭道路改扩建工程，让唐县的出山通道和道路行车条件更加便捷快速。
其次是农产品深加工，唐县支柱产业就是农业，香菇、木耳、龙须草是大山里土生土长的特色产业很多，茶叶、核桃，烟叶经济型农作物不成规模，朱海清经过反复调研决定立足县情实际，做优特色产业，促进农业增效，加快形成规模布局，标准化生产，产业化经营，社会化服务的局面。积极培育农业产业化龙头企业，专业合作社，专业养殖大户灯农业经营主体，充分发挥经营主体，推动产业发展的中坚力量和辐射带大作用。建成产业鸡基地达60多个，产业乡镇8个，并创立了“唐县本草”这个农业品牌，被认定为中国驰名商标。朱海清的工作思路非常清晰，三步同时走，市政建设是改造现有的，农业发展是深挖潜力的，经济增长是培育新型的。
唐县县委书记章有平和朱海清是同龄人，章有平文质彬彬，是个教书先生出身，师范学校毕业后在江心县中学教过六年语文，后来江心县政府需要一位文采好的年轻人，就借调到江心县政府办工作，借调两年后调到江心县县委办政策研究室工作，开始正式步入仕途，后来调到江心县小元乡工作，任乡长、乡党委书记，江心县副县长，县委副书记，唐县县长，县委书记。他在小元乡任乡长时就认识了在乡镇卫生所工作的母吉祥和母自立父子，母自立还接他手担任小元乡乡长的时候，他已经是江心县县委副书记了，母自立少不了经常向他汇报工作，少不了经常一起吃吃饭聊聊天喝喝酒。章有平爱学习，勤于思考，是个敢想的人，待人和气，处事稳重。朱海清脚踏实地，联系实际，善于分析问题，提出解决方案，为人精明，处事果断，是个敢想且敢干的人，这样两个人在一起共事三年多，唐县发生着翻天覆地的变化。
人这一辈子就是这样的，出生、读书、出社会参加工作，认识同学、同事，社交活动在自己生活工作的圈子里打转转，学习好的会聚在一起学习，能干事的能团结一起奋斗，谁都不会知道下一秒会认识怎样的新朋友，同样也不会知道下一秒会和过去的旧相识再重逢，命运就是这样，不经意间把认识的，不认识的联系在一起，根据每个人的性格、喜欢、特点再画圈子，物以类聚人以群分，脾气相投的，生活常见的、工作交织的人画着画着就画到一个圈子里了，再交往，再深度接触，缘深缘浅，造化弄人。
章有平和朱海清搭班子，同庚兄弟，脾气对路，许多工作相互沟通，相互尊重，相互理解，相互支持，唐县的县城面貌大为改观，道路建设拉开了县城的骨架，农业建设支持起全县的经济脉络，不怕工作苦，不怕县里穷，兄弟搭台子唱戏喊的是“一摆起、齐步走、一二一”，联手干事业，事业有起色。章有平很快就升任江中市副市长，接陈丽英的手分管城建工作，陈丽英转任江中市市委常委，宣传部部长。章有平分管城建工作后，多次调研住建局的工作，于洁拥有着一副惊艳的美丽外形，加上出色的工作能力，自然就慢慢进入了章有平的视野里。
朱海清自然接手升任唐县县委书记，他顺着自己当县长时的思路继续向前推进工作，开始研究东西两个省级林场，山大就山要饭吃，过去林场管理者懒政，上面拨款说拨多少就花多少，经费经常不足他们也就落得清闲自在，啥事都没有干，也没糟蹋林场，林场境内树木品种多样，环境优美，自然生态平衡系统已经建立，形成了完整的植物、动物从低级到高级的生态链，为许多珍稀野生动物植物繁衍生息提供了理想场所，这样纯天然，原始自然的环境，他把东西两个省级林场改建为森林公园，构建完备的森林生态体系、森林产业体系，森林文化体系，加大投入加强对植物的保护和动物的养护，高标准严要求加强保护建设，山大就做做山的文章，树多就发挥树的优势，东西两个林场牵手南部长溪自然风景区，整理打包，由东到南到西长方形延绵森林带，打造成为了原始森林公园，并做了品牌形象宣传设计，广告宣传口号是：“到唐县来换换肺，呼吸新鲜空气”，很快就家喻户晓，朱海清顺利地捧回了“国家森林城市”这个金子招牌，成为了江心市的南部“绿肺”。这快耀眼的牌匾很快演化为上升的台阶，一年后，在江中市市委组织部长李克洪同志的极力推荐下，朱海清升任江中市副市长，分管农业、工业。
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