政策制定要多倾听涉及利益主体的声音

政策制定要多倾听涉及利益主体的声音

制定政策是政府进行社会管理，干预经济活动的主要手段，不仅与每个独立个人的生活息息相关，也与社会中形形色色的社会组织相关。每一份政策文件的出台都备受社会关注，但政策文件的制定出台过程多数时候却是普通群众和一般组织无法了解并表达意见的。这也是许多政策文件无法起到预想效果甚至引起反效果的原因所在。

要想让政策更符合实际更贴近民意，就必须在政策制定过程中多多的倾听各方面的声音，尤其是主要涉及群体的意见。日前，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求制定涉企法规规章和规范性文件必须听取相关企业和行业协会商会意见正是在调整政策制定策略，更好的推动在“简政放权”改革背景下政府从管理型向服务型升级，推动从政府单一主体管理向政府、社会组织、公众多元主体治理转变。

政策的制定出台往往滞后于现实中的实践，这也就决定了政策制定前必须要多方了解，掌握第一手资料，尤其是对具体付诸实践的社会主体，更要认真倾听，了解困难和需求，针对性的制定政策。除此之外，要站在全局角度，从事物的普遍联系性触发，不能忽视其他社会主体的利益诉求，尤其是相关性较强的社会主体的声音，早做预判，早做协调。

制定政策的过程中在注重程序规范的同时，也要把好实质关。现在很多政策制定虽然公开征求全社会意见，但对公众到底提了什么意见、意见吸纳了多少、为什么没接受等情况没有后续交待，无法让公众信服，也在一定程度上让征求社会意见沦为形式。把好实质关就是要让公众的声音得到有效回应，在回应中解决分歧，形成共识。

制定政策绝不是印发完就结束，印发公布实施恰恰是开始。政策只有付诸实施才能产生影响，或是正面的，或是负面的，都要及时跟踪了解，认真分析内在的原因和机理，及时作出调整，只有这样才能让政策真正的落地生根。除了这些，还要注重对政策的宣传、解读，让更多的相关全体了解政策，切实享受到政策的红利。

值得注意的是，政策制定还要注意与原有政策体系的协调和配套，尤其是涉及切身利益的税收、收入、落户等内容时更要全面检索，让好政策更好的衔接落地。