经典原文——
凡将立国，制度不可不察也，治法不可不慎也，国务不可不谨也，事本不可不抟也。制度时，则国俗可化，而民从制；治法明，则官无邪。国务壹，则民应用。事本抟，则民喜农而乐战。夫圣人之立法化俗，而使民朝夕从事于农也，不可不知也。夫民之从事死制也，以上之设荣名、置赏罚之明也，不用辩说私门而功立矣。故民之喜农而乐战也，见上之尊农战之士，而下辩说技艺之民，而贱游学之人也。故民壹务，其家必富，而身显于国。上开公利而塞私门，以致民力，私劳不显于国，私门不请于君。若此而功臣劝，则上令行而荒草辟，淫民止而奸无萌。治国能抟民力而壹民务者，强；能事本而禁末者，富。
夫圣人之治国也，能抟力，能杀力。制度察则民力抟，抟而不化则不行，行而无富则生乱。故治国者，其抟力也，以富国强兵也；其杀力也，以事敌劝民也。夫开而不塞，则知长；长而不攻，则有奸。塞而不开，则民浑；浑而不用，则力多，力多而不攻，则有虱。故抟力以壹务也，杀力以攻敌也。治国贵民壹，民壹则朴，朴则农，农则易勤，勤则富。富者废之以爵，不淫；淫者废之以刑，而务农。故能抟力而不能用者必乱，能杀力而不能抟者必亡。故明君知齐二者，其国强；不知齐二者，其国削。
夫民之不治者，君道卑也；法之不明者，君长乱也。故明君不道卑、不长乱也。秉权而立，垂法而治，以得奸于上，而官无不；赏罚断，而器用有度。若此，则国制明而民力竭，上爵尊而伦徒举。今世主皆欲治民，而助之以乱。非乐以为乱也，安其故而不窥于时也。是上法古而得其塞，下修今而不时移，而不明世俗之变，不察治民之情，故多赏以致刑，轻刑以去赏。夫上设刑而民不服，赏匮而奸益多。故上之于民也，先刑而后赏。故圣人之为国也，不法古，不修今，因世而为之治，度俗而为之法。故法不察民之情而立之，则不成；治宜于时而行之，则不干。故圣王之治也，慎法、察务，归心于壹而已矣。
译文——
但凡想要建立国家，制度是不能不明察的，政策法令是不能不慎重研究的，国家政务是不可不谨慎处理的，国家的根本之业不能不集中精力关注的。国家的制度合于时势，那么国家的民俗就能改变，而民众就遵从制度；政策法度清明，那么为官的人就不会做奸邪之事；国家政务专一，那么民众就响应国家调用；国家的根本之业受到集中精力的关注，那么民众就会乐于从事农耕并且愿意参加战争。圣人确立法令、改变风俗，让民众早晚从事农耕，这是不能不辨明（“变”通“辨”）的。民众愿意为国家拼死效力，是因为君主在朝中设立荣誉名称，设置了明确的奖赏和惩罚的制度，不用靠空谈、请托私人门路便能为国家立功。因此民众乐于从事农耕并且愿意打仗，是因为看见君主尊重农民、士兵，轻视以空谈或技艺维生的人，更鄙视周游各国卖弄学说的人。所以民众专心从事根本之业，他的家庭必定能够富足，而且自己也会在国中显贵。为上者打开为国家出力的门路，而堵住行私请托的门路，以此达到吸引民众力量的目的。（若如此，）行私的人或门路，就不能在君主面前请托或在国中显贵。若如此，为国家立功的人得到勉励，那么为上者的命令就能得到实行，荒地就能得到开垦了，四处游荡的民众就会休止，邪恶的犯罪现象也就不会发生。治理国家，如果能集聚民众的力量专心民众自己的根本之业的，国家就会强大；国家自身如果能够从事根本之业，并且禁止其他末业的，国家就会富足。
圣人治理国家，既能集聚民众的力量，也能消耗民众的力量。制度清楚，那么民众的力量就能集中，民众的力量集中了却不进行一定转化就无法使用，民力为国所用却得不到回报，那么就会发生动乱。因此，那些治理国家的人，他们集聚民众的力量是为了国家富裕、军队强大；消耗民众的力量，是为了攻击敌人、劝民立功。如果只打开为国出力受赏的门，而不堵住为私人效力请托的门路，那么纵横游说之术就会兴盛；民力国力增长却不攻击敌人（来消耗），那么奸邪淫僻之事就会发生。堵住私人门路而不打开为国家出力受赏的门路，那么民众就会浑浑噩噩；民众浑浑噩噩又不被使用，那么他们的力量就会积攒过多；民众的力量积攒过多，又不用来攻打敌国，那么就会出现为非作歹之人。所以集中民众的力量用于根本之业，消耗民众的力量用于攻击敌人。治理国家贵在使民众专一，民众专一就会淳朴，淳朴就会安于务农，安于务农就会变得勤劳，勤劳就会变得富裕。富有的人以封爵的方式来消耗他们的财产，他们就不会放荡；放荡的人以刑罚的方式来制止他们的放荡，使他们转向务农。所以能集中民众的力量却不能使用的，一定会招致祸乱，能使用民众的力量却不能集中民众的力量的，一定会走向灭亡。因此，贤明的君主知道平衡这两个方面，他的国家就强大；不知道平衡这两个方面的，他的国家就会日渐削弱。
民众没有治理好的原因，是君主的政治措施不高明；国家的法规不能严明执行的原因，是国君助长了动乱。所以贤明的君主不放松统治措施，不助长动乱；掌握大权来主持朝政，依据法律来治理国家，在高层得知存在奸邪之人，就罢免他的官职；奖赏、刑罚、决断，都有凭据，各种器物用具都有一定的规矩。如果这样，那么国家的制度清楚而民众的力量也能被充分使用，为上者设置的爵位才会尊贵，各类人才才能被任用。现在的君主都想要治理好民众，结果却滋长了动乱，并不是他们乐意让民众乱，这是因为他们固守陈规而，没有看清当前的形势。这样的话，他们对上效法古代却只得到在今天行不通的方法，对下求索修改政令却不明白依据现实的道理，无法搞清治理民众的真实情况，不了解治理民众的情况，因此滥用奖赏反而招致了刑罚，轻减刑罚却又使奖赏没有效用。为上者设立了刑罚但民众不服从，奖赏的财物都用尽了邪恶犯罪的事却更多。所以民众对于为上者，都是先接受刑罚的约束而后受到奖赏。所以圣明的君主治理国家，既不纯粹效法古代，也不完全拘守现状，根据社会发展的具体情况来进行治理，考察社会风俗来制定法令。所以法令不考察民众的具体情况就设立，不会成功；政策能适应当时形势要求并执行，不会相悖。因此，圣明的君王治理国家不过是慎重作为、认真考察国务、将全副心思集中在专心于根本之业。
网友评论