第12章 抗洪抢险：温家宝受命赴长沙 朱镕基怒斥豆腐渣
一、灾情告急
1998年，几年一度的“厄尔尼诺”和“拉尼娜”现象大发淫威，世界范围内天灾不断，幅员辽阔的中国也未能免受其害。自6月份起，长江流域出现三次持续大范围强降雨过程，受降雨影响，长江先后出现8次洪峰，形成了继1954年以来第二次全流域型大洪水。
与此同时，东北地区也连降大雨暴雨，松花江、嫩江发生3次洪峰，来势之猛，持续时间之长，洪峰之高，流量之大，都超过历史最高记录。
九江告急，荆州告急，武汉告急大庆告急，哈尔滨告急。灾情一次次传向中南海。国家防汛抗旱总指挥部发出《关于长江、淮河防汛抗洪工作的紧急通知》。
7月22日，国家主席江泽民打电话给国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥温家宝，要求沿长江各省市特别是武汉市要作好迎战洪峰的准备，严防死守做到确保长江大堤安全，确保武汉等重要城市安全，确保人民生命财产安全，并果断下令，调动30多万部队紧急驰援。
8月8日这一天，武汉流芳、江岸西站每隔10分钟不到就有一辆军列驶入，中国的军队经历了朝鲜战争以来最大规模的一次调动。其后陆续110名将军，5000多名干部，27.85万部队官兵和武警奔赴现场。
当时的总参谋长傅全有下令，要求被指定参加抗洪抢险的部队在接到命令后2个小时内，迅速开往前线。
二、荆江分洪
万里长江，险在荆江。荆江全长300多公里，上起湖北枝城，下至湖南城陵矶。河道蜿蜒曲折，泄洪不畅，汛期往往成为地上悬河。荆江大堤作为武汉防洪的重要屏障，历来是抗洪抢险的重中之重，险中之险。
8月5日，温家宝副总理看到了湖北省委、省政府《关于荆江河段险恶形势的紧急报告》：根据荆江防洪异常严峻的形势，准备作好荆江分洪区人员的安全转移工作。必要时，请求启用荆江分洪区。
温家宝立即报告朱镕基总理。因为就在7月上旬，在荆州市他曾公开回答省市领导和新闻媒体说：“本届政府不考虑分洪。”万万没想到，事隔才多少时日，荆州的沙市水位已超过44．67米，离1985年国务院“钦定”的荆江分洪争取水位45．00米只差0．33米！
8月6日傍晚。温家宝飞抵湖北荆州。出发前，江主席、朱总理交代他说：中央原则同意湖北省委、省政府的报告，只提出一条，这就是分洪的批准权限在中央，是否分洪必须经中共中央政治局常委和政治局讨论决定。
晚上9时45分，温家宝连夜驱车赶往监利长江干堤险段实地视察水情。他一边在大堤上巡视，一边掂量着湖北省委省政府上报国家防总和国务院的分洪预案。
分洪，意味着荆江分洪区921．34平方公里眨眼之间化为泽国，意味着33．5万人要转移，大约150亿元直接与间接的经济损失和灾后重建的巨大困难、不分洪，350公里长的荆江大堤如果决了口，江汉平原、武汉三镇都将被淹。两者之间，实在难于抉择。
凌晨2时，温家宝听取时任湖北省委书记贾志杰、省长蒋祝平和广州军区副司令龚谷成的汇报。谁知汇报刚讲了十来分钟，有人匆匆进来，走到公安县委书记黄建宏身边，悄悄告诉他，孟溪大垸溃口了！
荆州市委书记刘克毅、市长王平两人站起来，声音哽咽地说：“副总理，凌晨1时左右，公安县孟溪大垸溃口了，它紧挨着荆江分洪区。”
“救人要紧。”温家宝马上说，“会议暂停一下。”温家宝对省长蒋祝平说：“马上联系部队，冲锋舟，还要派直升机去投放救生圈。”然后，会议继续。讨论的重点是荆江分洪的问题。省委、市委的一些同志认为是否分洪的问题已经迫在眉睫，应该赶快定下来。
温家宝说：“我认为孟溪大垸的事再大，仍是局部，还是要严防死守大堤，是否分洪，还要看一看。但是，绝不能放松分洪区群众的转移工作。”
温家宝最后说：“不要轻言分洪，分洪需要报中央批准。省里提出分洪，一是要沙市水位达到45米；二是要水位仍在上涨；三是要长江上游、四川东部、清江流域继续下雨，发生大洪水。出现这三条，在这个情况下，我向中央汇报。”
8月6日中午12时。当时沙市水位已到达44．68米。按照省防指命令，荆州市前指必须在8月7日中午12时前完成分洪区群众的转移任务，也就是说必须在指挥部成立之时起的20个小时内，完成44年来从没有实践过的33．5万人和1．8万头耕牛的大转移。
8月6日晚7时，朱镕基与中共中央办公厅主任曾庆红通了电话。第二天清晨，他就打电话找温家宝、贾志杰、蒋祝平三个人。三人的秘书都说刚睡下不久。
朱镕基得知他们刚开完防汛抢险的会议，就说“不要叫醒他们，我可以等。”从6时等到7时，朱总理还是忍不住了，让秘书叫醒了温家宝。在详细谈完水情后，温家宝汇报说，守堤的军民情绪很高，纷纷表示决心死守长江大堤。不幸的是下午2时，九江大堤突然溃口决堤。
三、九江堵口
8月7日下午2时左右，九江长江大堤4、5号门口七里湖地段，洪水瞬间就把长江防洪堤撕开了一个30米的口子，并以7米的落差扑向九江市。如不能堵住，整个九江将陷入水中。全城42万群众将陷入灭顶之灾，京九大动脉也会被拦腰切断。
两个多小时后，中南海，朱镕基总理办公室接通了江西省九江市防汛抗旱指挥部电话。朱镕基语气强硬，字字千钧：“一定要死守大堤，无论如何要把口子堵起来!如果人手不够，可直接打电话给国家防总，直接派解放军支援。”
随后，2000余名官兵、5000余名民兵预备役人员火速奔赴到现场。在决堤不到一小时之内，修建了九江第二道防线。8月8日下午4点，抢筑的围堰渐渐露出水面，到8月9日11时，决口处一道长243米的围堰合龙。
8月9日，朱镕基再次亲临九江视察灾情。下午4时45分，朱镕基与温家宝驱车前往九江决口。车在离决口最近的渡口停下来。灾民们自发地围在渡口两旁，夹道欢迎朱镕基一行。向广大群众打完招呼之后，朱镕基转身走向渡口，登上专门前来迎接他的快艇。
汇报会在快艇的小会议室举行。负责向朱镕基总理汇报决口情况的，是九江市人民政府副市长、城区防汛总指挥吕明。
吕明说：“这段堤是1966年修筑的，当时没有清基。1995年为了提高防洪标准，市里自筹资金在原土堤上增加了防洪墙。由于4月才动工，汛期快到了，工期紧，所以也没有清基。”
朱镕基一听，厉声问道：“现在倒塌的墙里，有没有钢筋?有没有用竹筋代替钢筋的?这样的堤有多长?”
吕明回答说：“未发现竹筋。这一年建的防护墙有6000多米。每一段墙的具体情况，我不是很清楚。”
朱镕基怒斥道：“不是说固若金汤吗?谁知堤内竟然是豆腐渣!一些承包单位没有建筑资格，或是承揽项目太多，纷纷将项目转包出去，以至造成层层承包，层层剥皮，制造了一个个偷工减料、以次充好的豆腐渣工程。这样的工程要从根子查起，对负责设计、施工、监理的人员都要追查。人命关天，百年大计，千秋大业，竟然搞出这样的豆腐渣工程，王八蛋工程!腐败到这种程度，怎么得了!”
会议室空气异常紧张。稍缓，朱镕基说：“要实事求是，要对党和人民负责，历史是不能欺骗的。水灾之后，一定要进行整治，要高标准修好长江大堤。当然，国家也要拿钱，但是，一定要修好，要请专家监督，保证质量第一!”
这时，快艇已驶近决口处。朱镕基走下快艇，走上已经出水的外围堰。朱镕基拿起话筒，大声、有力地喊道：“同志们，我受江总书记的委托，代表党中央、国务院向广大指战员表示崇高的敬意。你们是一支英勇的军队，江总书记调你们来，这是党和人民对你们的信任和考验!”
然后，朱镕基双手抱拳，向官兵们致意：“拜托同志们，谢谢同志们!”
至8月11日中午12时，钢木土石组合坝露出水面，险情得到有效控制。 8月12日下午，九江长江大堤决口堵口合龙。从8月15日开始，紧急投入抢险的6500名官兵又连夜突击填料3万立方米，终于在第六次洪峰到来之前筑起了一道长453米的第三道围堰。
四、倾城送军
8日上午，朱镕基总理又亲自飞抵荆州。在谈到荆江分洪问题时，朱总理说：“谁来下分洪命令？现在常委会就定清楚了，授权温家宝。”
8月13日，江泽民赴湖北长江抗洪抢险第一线。江泽民在江西九江察看灾情。面对史无前例的洪灾，江泽民站在堤岸，举起喇叭，声嘶力竭，一句一顿，“我们要坚决地坚持到底！坚持奋战！坚持再坚持！” 当晚，长江抗洪一线部队17.8万人全部上堤防守。当时的口号是“人在堤在”。
8月14日，江泽民在武汉发表重要讲话，就决战阶段的长江抗洪抢险工作作总动员。同日，中央军委发布命令，授予在长江抗洪抢险中英勇牺牲的空军某高炮团政治指导员高建成“抗洪英雄”荣誉称号。
长江第四次、第五次洪峰顺利通过荆江后，水位已经逐渐回落。可谁知风云突变，川东和三峡库区暴雨倾泻，清江流域山洪如瀑，致使8月16日沙市水位在14时达到历史高位44．84米，在16时达到44．88米。预计在20时将超过45米大关。形势一下子到了最凶险的时刻。
8月16日下午，江泽民向参加抗洪的人民解放军发布命令：沿线部队全部上堤，军民团结，死守决战，夺取全胜。
当晚，温家宝坐镇布好炸药的荆江大堤，随时准备炸堤分洪。此时沙市水位45．22米，比1954年的最高水位高0．55米，高出分洪争取水位0．22米。洪峰最大流量达到53700立方米／秒，均创历史新纪录。
温家宝找来专家组会商，并点名要见长江委主任黎安田和长江委的副总陈雪英。专家们结合精确的数据，做了一个形象的比喻：“一碗水不用去拎大脚盆”。不久，雨停了，水位开始缓慢下降，沙市水位降至45．17米。洪峰慢慢回落。
“我们胜利了，中央的决策胜利了。”温家宝激动地说，“最厉害的第六次洪峰即将过去！”
8月31日，长江出现第八次洪峰。9月2日，长江中下游干流水位开始全线回落。9月3日，江泽民宣布全国抗洪抢险斗争已取得了决定性胜利。
千里江堤铸军魂。9月10日，解放军就要撒离了。早上5点，天还没亮，悄悄启程的军车，陷入了群众的包围。三十万荆州百姓，箪食壶浆，扶老携幼，倾城相送。
当南方长江流域先有8次洪峰从上游奔泻而下，连续60天超警戒水位，使万里江堤险象环生时，在北方，嫩江、松花江发生超历史纪录的洪水，3次洪峰拍打着脆弱的堤岸，一时形成南北夹击之势。
8月14日，在嫩江流域抗洪抢险救灾的紧急关头，时任全国人大常委会委员长的李鹏前往黑龙江抗洪抢险一线。8月21日，时任副总理的温家宝前往哈尔滨灾区；8月25日，时任国家副主席的胡锦涛到黑龙江、吉林第一线察看汛情、灾情。
9月29日，中共中央、国务院在北京人民大会堂隆重举行全国抗洪抢险总结表彰大会，大会由朱镕基主持。
江泽民在讲话中强调指出，在同洪水的搏斗中，我们的民族和人民展现出了一种十分崇高的精神。这就是万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利的伟大抗洪精神。
据统计，当年受灾面积3.18亿亩，受灾人口2.23亿人，死亡3004人，倒塌房屋685万间，直接经济损失达1660亿元。全国参加抗洪的干部群众800多万人；人民解放军和武警部队先后调动66个师、旅和武警总队共27.4万兵力。
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