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德国总理默克尔遇到了麻烦,都怪自家选举规则太公平!

德国总理默克尔遇到了麻烦,都怪自家选举规则太公平!

作者: 局势君 | 来源:发表于2017-11-23 10:58 被阅读415次

    德国现任总理安哥拉·默克尔出生于1954年7月份,所以她现在已经整整63岁半了。这个年龄我们完全可以亲切地称呼她为默克尔奶奶,不过奶奶这个称呼放在政治家身上难免让人对她的体力和精力产生疑问,怀疑她能否把活儿干好,所以还是叫她默大姐显得得体一些,默克尔本人要是听到这样的称呼,作为女人她自己应该也会比较开心。

    两个月前德国刚刚完成了新一届的总理大选,默大姐不出意外地又一次大获全胜,这已经是她第4次做德国总理了,一次做4年4次就是16年。十几年前她是德国最大的政党基督教民主联盟的主席,要是再往前呢她是一名让我国男同胞们谈之色变的女博士,而且是一名物理学博士,这样看来她的人生也是开了挂了一样的精彩。不过就在这个礼拜默大姐内心很烦恼,因为她开挂的人生遇到了一点麻烦。

    (默克尔的执政联盟缩写是CDU)

    如果说美国是总统联邦制的话,那么德国就是总理联邦制;美国是美洲最强,而德国是欧洲最强,能成为最强自然就有一些过人之处了,比如两家的选举制度就跟别人家不一样。美国选个总统要选三轮,第一轮是全民公投选出总统候选人,第二轮是全民再公投选出选举人,第三轮是选举人投票选出总统。美国这个选举规矩还是相当复杂的,要是我们展开了详细说的话可以把今天的篇幅全部占完,那就彻底跑题了,我们今天要说的可是默大姐带领下的德国。

    德国的选举不是两轮而是一轮,但是他家的一轮跟别家的一轮不一样。德国的选民手里有两张选票,一张是选人的,另一张是选政党的。选人并不是直接选总理,而是选出议会的议员,因为德国是议会内阁制嘛,大选就是在选国会议员。前面说德国是总理联邦制说的是德国中央政府和地方政府之间的关系,现在说德国是议会内阁制说的就是中央政府和国会之间的关系。议会内阁制的选举规矩是所有觊觎总理宝座的党派一起参与争夺议会的席位,哪个党派人数多哪个党派就能组建政府管理这个国家。

    (德国人参加大选投票)

    德国联邦议会总共有将近700个议员席位,而全国有多达34个党派,所以每次到了大选的时候,这34个党派就会派出自己的候选人去争夺这700个位置。34个党派派出的候选人多达4000人左右,算是6个里面选一个,成功率还是挺高的,比我们考公务员要容易的多。这4000人可不是扎堆站成一排让大家选,如果那样的话成本就太高了,把选民和候选人召集到一起光路费都是一笔巨款。这待选的议员席位会被分配到全德国300个选区里由当地选民选,每个选区有多少名额完全是按照这个选区人口占全国人口的比例分配的,选区人口多产生的议员也就多。

    根据选区来选举议员,这个和我国县级人大代表的选举流程几乎是一样的,公平公正公开!只不过我们的选举意识比较淡薄,大多数同学都会放弃自己宝贵的一票。选民在投票日领到的第一张选票上就是候选人名单,想选谁就在他名字下面打钩,选完了当天晚上唱票统计,前几名就是国会议员了,这几个人可能一天之内就从普通人变成国家公务员,麻雀变凤凰的节奏。而我们这儿可就没那么容易了,因为县级人大代表想要成为全国人大代表,还要在县人大会、市人大会和省人大会上层层筛选。

    (德国总统两口子投票)

    假如某个区的选民发现自己想支持的那个政党在这个区没有候选人,该怎么办呢?这个难不倒严谨的德国人,原来前面通过投票只能选出一半议员,也就是350名,剩下的350名怎么来呢?解决办法是给选民另外发一张选票,上面全是德国这几十个政党的名字,你支持哪个政党,就在哪个政党的名字下面打钩。当全国的票数统计出来后,每个政党都有一个整体支持率,剩下那350个席位根据这个支持率分配给各个党派,如果某个党派在议会的席位占有率第一,基本上就意味着候选人的支持率和党派的支持率并列第一。

    是不是觉得非常公平呢!可是这种公平就苦了德国的政客们,因为这种选举方式带来的直接后果就是在德国的历史上,从来没有哪个政党能在议会占有半数席位,纵使基民盟有着悠久历史和莫大姐金光灿灿的人格魅力,在议会最多也就占到4成席位,比如今年这一次大选默大姐拿下的议会席位是238位,四舍五入的话占总数的33%。理论上这占有率第一默大姐就可以组建政府出任总理了,但是默大姐可不敢这么做,如果在议员席位不足半数的情况下组建政府,那就意味着总理的权力会像他家的总统一样被架空。

    (德国联邦议会打大厅)

    联邦政府开门上班后,所有提出的议案都要通过议会的表决通过才能印成红头文件下发执行,如果默大姐的人在议会只有33%的话,那么根据议会简单多数的表决原则,她的议案都存在着被议会否决的可能性,严谨的德国人默克尔可不愿意冒这个险,即使总统宝座就在前方招手。解决这个问题的办法就是找其它党派一起执政,默大姐的人不是只占了议会总人数的33%嘛,再拉拢一两个党派凑够剩下的17%,然后总理位置归我,部长位置我们按人数分配,这样大家组建一个联合政府不就行了,我做我的总理,你们做你们的部长,其乐融融为人民服务。

    在过去的日子里,德国政坛一直是这种联合执政的方式。不仅德国是这样,世界上任何采用议会内阁制的国家比如英国、以色列、印度、日本、意大利等国都存在这种可能性,而且日本的安倍晋三政府上个月刚刚和公民党携手组建了联合政府继续执政。但是默大姐今年就不如安倍晋三那么幸运了,因为从国庆长假开始到现在已经过去快两个月了,她一直凑不够愿意和她一起执政的人,所以虽然她已经成功连任,但是这新一届领导班子一直没办法组建,所以默大姐本人目前就是一个临时总理,真是够让她郁闷的。

    (人的问题比物理问题要难)

    那其他政党是怎么回事呢,放着到手的国家公务员不做,心里在想啥呢?让我们把视线移到谈判桌上,看他们在谈判的时候都说了些什么。有些政党说咱们德国财大气粗,可以出钱帮一下欧盟其它穷国;马上有人反对了:这地主家也没有余粮啊;有人说火力发电厂污染环境全部关掉得了,马上有人不同意:没电了你让我掏钱到别国买啊?还有人说以后每年难民最多收25万人,多一个都不行!马上有人跳出来说你疯了吗你,最多15万,再多来一个都住你们家好了。还有人说你们收多少我们无所谓,但是已经来的那些要做好善后工作呀,比如他们的亲人还在老家受苦,这个最好也给人家一起接过来吧,不然两地分居我这心里老是过意不去;听到这儿有人掀桌子就走,说不聊了,你心肠这么好你干脆搬去叙利亚照顾他们全家得了。

    以上这些可不是我们杜撰出来的,默大姐找来凑人数的政党们最近这两个月就是在围绕着欧盟经济援助、环境气候问题,以及难民的接纳与安置没日没夜地争吵,吵到前天晚上大家都累了,对外宣布说:谈判彻底失败!小党们的心思是,这一次我们勉为其难地同意你默大姐的政策给你面子,下次选民可就不给我们面子啦;而默大姐的意思是我要是为了尽快转正给了你们面子,那将来选民也不给我面子啊,搞不好来一个晚节不保,那我的人生还能算开挂吗?将来我的传记销量还上得去吗!

    所以这局面就僵住了不是。两个月下来既要做总理又要主持谈判的默大姐也不耐烦了,说大不了咱们重新选。重选的意思是时隔两个月德国再来一次大选,这个决定权在那个深居简出没有实权的总统身上,默大姐这么说既有威胁的口气,也有踢皮球的嫌疑。此言一出坐旁边看热闹的德国总统就得发话了,总统施泰因迈尔说,我认为谈判是最好的解决方法,希望各位早日回到谈判桌上,妥善解决争议,因为再选一次并不一定能解决问题啊。

    (躺枪的德国总统施泰因迈尔也很头疼)

    总统这一次说的可是没错,因为这两个月没发生什么事儿,各政党既没有做出好事也没有传出丑闻,因此再选的话投票结果跟现有的结果差别不会很大,到时候依然可能卡在谈判这儿过不去,难道主持人默大妈再拍桌子说我们继续选吗?当然一直选肯定能解决问题,因为选民或者政客总有一方会被逼疯,选民疯了把票全投给默大妈问题就解决了;政客疯了全部加入默大妈的执政联盟,问题也解决了。但这只是不负责任的极端假设,问题究竟该怎么解决,我们也没有建设性的意见,只能祝愿默大妈能早日妥善解决。

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