规章制度是法律赋予企业管理员工的权利和义务，根据《劳动合同法》第四条:用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。通常，在企业，老板要求人力资源部门建立和完善规章制度有两个目的，其一，依法管理员工；其二，规避劳动风险。本文将从这两个方面阐述新手HR如何建章立制。
首先，我们得了解规章制度是什么？
许多人对于规章制度存在误解，有的人认为是老板的主观意识，老板怎么说，就怎么写，然而，这样做的后果就是规章制度成了空中楼阁，员工不认可，也不执行，老板要求人力资源部督促、监管、检查，压得HR们喘不过气来，员工也怨声载道，整个企业弥漫着混沌的氛围，毫无生气可言。
从本文开头，便可知悉，规章制度是法律赋予企业的权利和义务，法律条文也写得很明白，规章制度重在“依法”二字，意味着:HR们得先懂法，才能依法。在本系列内容第一章第二节（专业知识）中明确阐述了HR必须掌握的法律法规有哪些，在此不再赘述。
掌握了扎实的法律基本功，建章立制就能行？
非也!
规章制度除了合法之外，还必须合情、合理。在本系列内容第一章第三节（人性）中明确阐述了HR必须了解人性，从人性出发才能管理好员工，而国人的人性特点在于:重情、重理，情、理、法的顺序切不可打乱。优先“动之以情”，而后“晓之以理”，如非，万不得以，不可“绳之以法”，毕竟，对簿公堂，企业与员工，谁也捞不到多少好处，付出的除了金钱之外，更多的是宝贵的时间和老死不相往来的仇恨。
规章制度分为三个方面
一是，企业价值观的体现
即企业文化所展现出来的价值观念，包括：经营理念、使命、愿景、公司发展史、过往成就、未来发展蓝图等
通俗来说，就是企业在经营管理过程中，提倡哪些行为，禁止哪些行为……
提倡的行为一定是能够给企业和员工带来益处的，禁 止的行为一定是会给企业和员工带来坏处的，明白了这点，在写规章制度的时候，就知道从哪里下手，当然，前提是必须先弄清楚、弄明白，企业和员工的共同受益点，这就需要HR们深入了解企业的人文历史、风俗习惯和员工的背景资料，综合了解之后，详加考察，才能找到。
二是，工作流程及注意事项
即细化的各岗位各项工作的具体执行标准和注意事项
对于每一项工作流程都做出具体的说明，有利于新员工尽快上手；同时，说明工作中应注意的事项或规则，及产生问题之后如何处理等细节，有利于新员工尽快掌握工作处理方法和流程，减少管理冗余
事无巨细，会造成老板和管理者无法专注于重要的事情上，在规章制度中列明各项工作开展的流程和注意事项，可以有效减轻负担
各项条文的具体内容必须与各部门负责人、资历较深的元老级员工、正在负责此项工作的员工进行四方会谈，就某一岗位、某一件具体的工作展开论述和讨论，将具体的工作流程和注意事项确定下来，形成文字
另外，还需要到工作场所实地考察，了解实际情况是否与讨论的结果存在出入，实时记录，就实地考察的情况返回四方会谈，继续讨论，直至确定最终方案，呈送老板，将情况如实告知，经老板确认无误之后就可以写进规章制度中了
三是，人力资源管理制度
即与员工息息相关的：岗位发展规划、招聘原则和流程、岗位配置和异动原则及流程、培训原则和流程、绩效实施细则和反馈流程、薪酬福利及申诉流程、劳动关系处理原则和流程等
做好这一项的关键点是:从实际出发，深挖企业内部的各项情况，根据实际情况，制定出符合企业现阶段所需要的人力资源管理流程和方式，并有一定的延伸性，为企业未来的规划做好铺垫
在制定过程中，不可一味的照本宣科，“拿来主义”往往会“水土不服”，轻则老板拍案叫“绝”，重则怨声四起
其次，规章制度必须符合三项基本原则
合情-符合企业当前实际情形，包括：企业经营现状、员工的思想认识、老板的思想认识、同行业同类型企业和本企业之间的经营策略差异产生的竞争差距和应对措施等
合理-符合常理，容易被员工接受、被老板认同，这是很重要的一点，不合理的条文往往会受到排斥，落地也就无从谈起，此时就应从符合员工和老板的切身利益着手，通俗易懂最重要
合法-前文所述，规章制度是法律赋予企业的权利和义务，因此，合法就显得格外重要，不合法的条文，遇到纠纷时，无法取信，也无法维权，受伤害的还是自身
最后，规章制度必须向员工公开、公示
公开、公示不是简单的向员工展示，而是要让员工知道有这么一回事，还必须让员工弄清楚到底是怎么一回事，万一，出现劳资纠纷，员工以一句：“我不知道哇”，企业必败无疑，没有任何实质性的证据证明企业将规章制度做到了向员工公开公示，仲裁院和法院都不会承认，员工以一句话推托了事，剩下企业在冷风中凌乱，这样的案例屡见不鲜
如何做到有效的公开、公示呢？
商讨-规章制度草案形成后，需要与全体员工就规章制度的各项条文，逐字、逐词、逐句进行讨论，由于生产经营需要不能全员同时到岗，可分批或挑选公司2/3以上的有一定资历和在本企业工作半年以上的员工参与商讨，讨论的过程需要全程跟踪记录，讨论前的参会登记表格、讨论中的录像、录音、视频、手写记录等资料、讨论后的会议总结记录、员工意见反馈表等都可以作为呈堂证供
培训-经商讨后已成文的规章制度，必须对全体员工进行详细、细致的培训，将每一项条文的制定初衷、目的、用途，作明确的解释，力求参训员工全部理解，参训表格、训中录像、录音、视频、纸质等资料、训后员工反馈等材料须全部归档，以备不时之需
展示-在员工目光所及之处，张贴规章制度，时刻警醒员工
结语：
规章制度的制定过程漫长而艰辛，正所谓：众口难调，既要考虑企业现状，又要考虑老板和员工的思想观念和认知，还要考虑规章制度给企业和员工所带来的收益，没有收益的规章制度不必颁布，颁布了也不会有任何人去执行。同时也需要根据企业发展状况，不断的更新，不断的调整，以满足企业当前所需。因此，HR的基本功是否扎实，很重要，这决定了企业的上层建筑-规章制度是否能落地，并且给企业全员带来收益的关键。同时规章制度需要不定期给员工做培训，加深印象，一旦规章制度有更新必须重复以上程序，做到360度无死角规避法律风险
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