袁世凯遭受排挤；两院制；第一届国会选举；走向共和9…

民国383、袁世凯遭受排挤；两院制；第一届国会选举；走向共和9…

“最为重要的是，社会正在发生变革，但主要仍限于统治阶层内部。《临时约法》所体现的精神内涵并没有形成为占人口绝大多数的广大农民的价值观念，广大农村对民主、共和的观念还非常陌生…”现代学者最后说。

…

由于被革命党人无视，袁世凯非常不满；由于不了解议会制度、欠缺现代知识，袁世凯无法通过正当途径维护自己 “出席议会”的权益。

…

“我不是无视他，我是怕他产生‘恢复帝制’的非分之想…”一位革命党人说，“中国人从里到外都充斥着皇权思想，稍有不慎，帝制就会卷土重来…”

“一个人拥有了翅膀，他会想飞得离太阳更近；有了预知未来的能力，他就会生活在对未来的恐惧当中；若给予一个人所有的天赋、超乎想象的巨大力量、他们就会试图统治整个世界…”现代诗人说，“袁世凯拥有行政实权后，他会试图当皇帝…”

…

袁世凯不是一个坐以待毙的人。

如果我坐以待毙…我早就死了。——袁世凯

袁世凯一直在积极尝试。

1912年3月10日，袁世凯在北京就任中华民国临时大总统。

1912年3月11日，孙中山在让出临时总统位置前，颁布了对总统权力做出各种限制的《临时约法》。

袁世凯对《临时约法》限制总统权力的种种规定极度不满。

袁世凯虽然不满，但是…他忍了。

“不能忍又怎样？事情已经这么着了…”袁世凯说。

“我能做的，就是在明年召开的国会上，通过对我有利的宪法——不、是对我们国家有利的宪法…”袁世凯接着说。

“亡羊补牢…”袁世凯最后说。

《中华民国临时约法》第53条规定：本约法施行后限十个月内，由临时大总统召集国会。其国会之组织及选举法由参议院定之。

历史围绕这一条规定向前推进。

1912年5月7日，北京临时参议院议决国会采用两院制。

两院制：？

“两院制是某些国家设上院下院并立，分担议会职能的制度…两院制最初产生于17世纪的英国，后被其他国家广泛采用…”现代学者说，“两院的名称各有不同。如英国叫上议院（贵族院）和下议院（平民院）；美国、日本叫参议院和众议院；法国叫参议院和国民议会；荷兰叫第一院和第二院等等…”

“上下两院的组成和职权，有些方面是相同的…如两院议员一般均经选举产生并定期实行改选，两院都享有立法和监督行政的权力等等…”现代学者接着说，“但两院又有若干差异…上议院通常比下议院保守…上议院议员当选资格有更多的限制，任期也较长…”

“有的国家的法律规定：【议案必须经两院分别通过才能成立】…因而上议院一般都有权拖延或否决下议院通过的决议，以牵制或抵消下议院的作用…如英美等国…”现代学者最后说。

…

1912年8月10日，临时参议院制定并公布了《中华民国国会组织法》、《参议院议员选举法》、《众议院议员选举法》、《筹备国会事务局官制》。此后，参议院又分别公布了两院议员选举法施行细则。

“这些法律是我公布的！是我！…”袁世凯说，“它们虽然不是我制定的，但是，是我公布的！…请不要把我忽略了！”

“我很重要！…”袁世凯最后说。

…

1912年8月27日，临时大总统袁世凯颁布了临时参议院制定的《中华民国国会组织法》、《参议院议员选举法》和《众议院议员选举法》，并成立了一个办事临时机构“筹备国会事务局”。

“根据《中华民国国会组织法》，国会分上下两院：参议院和众议院，”民国学者说，“参议员，22行省，每省各10名；内外蒙古、西藏、青海，各设选举会，分别选出27名、10名、3名；另由中央学会选出8名；各地华侨选出6名…”

“按法定名额，参议员共有274人…仿照美国制度，参议员六年一任，两年一选，以保持其新陈代谢…”民国学者补充说。

“众议员的名额，依各地区人口多寡定之，每80万人口选众议员一人…但是，每省至少有众议员10人，人口不足800万的小省份亦照选…只有蒙古、西藏、青海，参众议员人数相等…”民国学者接着说。

“22行省中，以直隶（河北）人口最多，有众议员46人…人口最少的省份如新疆、吉林、黑龙江，各选众议员10人…其他各省多寡不等…”民国学者继续说。

“众议员三年一任，三年一选…按法定名额，全国共有众议员596人…参、众两院合计共有议员841人…”民国学者最后说。

…

“此次国会议员选举为有限制选举…其限制包括性别、财产及文化程度等方面…众议员的选举人必须为：1、男子；2、年满21岁；3、在选举区内住满2年以上…”另一位民国学者说，“此外，还必须满足下列条件之一：1、年纳直接税2元以上；2、有值500元以上之不动产；3、有小学以上毕业或相当之资格者…”

“这种对选举人条件的规定，剥夺了妇女及穷人的选举权，而且拥有流动资产而无不动产的部分小商人也难以获得选举权…”民国学者接着说。

“参议员主要由地方议会议员选出，而地方议会议员的资格也有限制…1912年9月4日公布的《省议会议员选举法》第4条规定：【当选省议会议员者必须为年满25岁以上的男子】，第54条规定：【省议员被选举人必须为列入‘选举人名册’者】，第3条规定：【列入‘选举人名册’者必须满足下列条件之一：在本选举区内住满2年以上；年纳直接税2元以上或有值500元以上之不动产；有小学毕业或相当之文化程度…】…”民国学者继续说。

 

“‘支那’起源于印度。印度古代人称中国为‘chini’，据说是来自‘秦’的音译…中国从印度引进梵文佛经以后，要把佛经译为汉文，于是高僧按照音译把chini翻译成‘支那’。同为印欧语系的古罗马称中国为Sinoa，后来的英文中的China，和法文中的Chine，都是来自这个语源…

请看下集《民国384、孙中山的长处；“支那”的起源；《大唐西域记》…》”

人有人志，国有国魂。纪录为中国富强努力的人，纪录近代以来的中国精神

欢迎关注公众号“人性的游戏”