不一样的曾国藩(92)
第十三章
湖湘人才之喤引 大清陶澍第一人(下)
整顿整治蔚然新风成就一代名臣
陶澍在京城时,虽是个无行政实权的闲官,官场关系也比较清冷,也没什么“礼尚往来”,但他对官场的吏治不振,贪赃枉法,因循守旧的风气,却早已痛恨不已。
嘉庆十八年时,在其担任不到一年的御史期间,就屡对官吏的渎职腐败行为疾言厉色地进行弹劾。嘉庆帝识见他性格直爽、疾恶如仇,称他“尚有良心,肯说几句正经话。”
嘉庆十九年,陶澍奉命巡视中城,曾自撰两副对联分别悬于厅堂和书房座右自警。其联云:
绕岸风清 尘埃扫除吏牍
举头日近 光明洞照吾心
要半文不值半文 莫道人无知者
办一事须了一事 如此心乃安然
陶澍到任不到二个月,经他的调查和敏锐的洞察,就向嘉庆呈了《陈奏州县积弊折子》。他指出“州县之锢弊日深”,原因在于“上司不能正己,率属则不肖之”。并指出严重存在的弊端有“勒接交代”,新官上任,被迫接受前任的亏欠,“甫登任籍,即入债乡,始基不立,而望以清廉难唉。”再则是州县之间,官属之间,官民之间“多摊捐款”,“派办供给”,“委员需索”。
次年,陶澍又奉命巡视江南漕务,他一到任就发布《巡漕告示》,提出“剔厘各弊”,“裁革陋规”整顿漕政的具体措施。而且先从自已衙门做起,并将此公开在《巡漕告示》里晓喻官民:“本院自下车以来,事事躬亲,一切陋规,尽行裁革,夙夜盟心,鬼神可告。其余巡弁、委员、吏役、家人等,严加裁汰,所存不过数名,每日随辕办事,不许擅离寸步,断不敢藉端把持。除揭晓辕门晓喻外,尔弁等毋得任不肖头伍勾串走差、人役,指称本衙门用费名目,影射开销。如有棍徒在外捏辞婪索,一经查出,立即从严惩办,各宜凛慎。”
陶澍巡视中城,“以半载断八百余案”,为断案不曾受一分私礼。巡视江南漕务,谢绝入境出境的送往迎来,“以半载而办五百万石之米”,嘉庆二十一年(1816)陶澍调京任吏部掌印给事中,在 “六科之首,天下问总枢”任职期间,“绕案风清”,“办一事须了一事”。
道光元年(1821)十月,陶澍初擢任安徽布政使,正式任地方行政长官,正是他力行廉政起点。
陶澍到任视事,安徽全省的钱粮亏欠为各省之首,虽经五次清查,都不了了之,前后纠葛达三十年。陶澍分析这种“不实不尽,疲顽因循,遂成累痼。即稍知自受者,亦无以自拔。吏治之靡,多由于此。”
他“实心实力,矢公勤以率群僚,别贤否以端吏治,除稂莠以安良善,剔猾蠹以慎勾稽。”决心清政查帐,惩奸剔蠹。他开始调集人员、档案、帐目,用了一年时间查个水落石出。计查出嘉庆十九年以前,除节次追补及豁免外,实应追银一万五千八百零三两,十九年以后至二十五年止,有漏报及续经亏抵各款共银五十七万六千七百七十七两,谷米麦豆二万七千五百九十九石。
这些大数中,亏欠在一万两以上的有二人,五千两以上的七人,三千两以上的八人,一千两以上的十九人,一千两以下的二十六人。
陶澍对这些渎职的官员,分别做出应劾、应偿、应豁的处理,使安徽三十年纠葛不清的钱粮亏欠,豁然一清。为了惩奸剔蠹,杜绝新亏,陶澍为此还制订了章程十条,其中有:立限勒追,以重帑项;禁革流摊,严禁交待案内议单欠票。
陶澍个人日常也十分注意以身作则的,以“要半文不值半文,莫道人无知者;办一事须了一事,如此心乃安然”为座右铭,处处严格要求自己。
不仅如此,对下属也是管束很严的,当时人民就传说“陶文毅督两江,严禁僚属冶游。”部属也争相效仿。原江宁知府愈德渊在他下面任盐运使。初到扬州接任运库如洗,经过他勤政精治,第二年就有三百万两积累。离任时,自己却两袖清风。接任的李廉访也是一尘不染,诸务肃然。
陶澍的廉洁之风也影响感染和教育了家人。道光十九年(1839)六月,陶澍病逝在任所,当地绅商和百姓,感其清德,捐集白银四万两相赠,他夫人黄德芬力为拒之说:“夫子生无亏,死无歉,家世儒素,生计非所救,不可以死后污吾夫子。”
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