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科普‖ 注册制背景:
2019年3月1日,证J会正式发布《科创板首次公开发行股票注册管理办法(试行)》和《科创板上市公司持续监管办法(试行)》,设立科创板并试点【注册制】主要制度规则 。
什么是注册制?
注册制是指发行人在准备发行证券时,必须将依法公开的各种资料完整、真实、准确地向证券主管机关呈报并申请注册……作形式审查,至于发行人营业性质,发行人财力、素质及发展前景,发行数量与价格等实质条件均不作为发行审核要件……不做出价值判断。
申报文件提交后,经过法定期间,主管机关若无异议,申请即自动生效。
注册制最重要的特点是,证券发行审核机构只对注册文件进行形式审查, 不进行实质判断。
什么是核准制?
是发行人在发行股票时,不仅要充分公开企业的真实状况,而且还必须符合有关法律和证券管理机关规定的必备条件,审核机关要对公司的价值作出判断。
注册制与核准制的区别:
注册制与核准制的划分标准在于,审核机关是否对公司的价值作出判断。
实质审查具有两层含义:一种是指行政机关对披露内容的真实性进行核查与判断,另一种是指行政机关对披露内容的投资价值作出判断。
在界定股票发行中的核准制时,一般取实质审查的第二种含义,即判断公司证券的投资价值和风险。(全文完)
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