原文:
为无为，事无事，味无味。
大小多少，报怨以德。
图难于其易，为大于其细。天下难事必作于易，天下大事必作于细。
是以圣人终不为大，故能成其大。
夫轻诺必寡信，多易必多难。是以圣人犹难之，故终无难矣。
【评析】
本章旨在阐发“无为而无不为”的道理，也可以说是一种处世哲学，这是老子运用朴素辩证法的观点，论述了以道治天下的三大施政方略: 无为，无事，无欲。
“无为”，是指国君执政不乱发号施令，不强行教化人民，顺其自然之道，是施政原则。
“无事”，是指国君执政，清静隐退，不折腾、不搅扰人民，是办事原则。
“无欲”，是指国君不贪财货，不纵情享乐，是立身的根本。
老子紧接着强调了以道知天下的两种对事对人的正确态度，所谓“大小多少”就是把小事当成大事认真做，把小事做好，“抱怨以德”这是对人，就是用恩德对待仇恨。
天下难事必作于易，天下大事必作于细，如果易事、细事提前处理好，就可以防患于未然，就不会发生难事和大事了。
而且，易事、细事比较容易把握和处理，等到发展成为难事、大事，就不容易控制和解决了。
老子又举出“轻诺必寡信”的例子，证明“多易必多难”的论断，告诫人们不要把易事看得简单而不认真对待，等到发展成难事再去应付，那就困难了。
因此圣人常把易事当作难事处理，而终身没有困难。圣人尚且如此，何况凡辈?
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