明代设都察院，职责是“纠劾百官，辩明冤枉，提督各道，”定位是“天子耳目风纪之司”，都御史和以地区划分的十三道御史，负责监察全国官吏和一般机关。另设六科给事中，职责是“常侍从、规谏、补阙、拾遗、稽察六部百司之事”，对吏、户、礼、兵、刑、工六部的业务进行对口监察。两个机构不相统属，独立性强，且拥有特权。
明代的监察官员职级不高，但权力很大，所监察的范围较广，有弹劾权，可以公开当面劾举，也可以密封上奏；有考核权，会同吏部对官员是否贤能、有无贪黜渎职违纪等进行考察，提出处理意见；有监督学术思想的职责；有充任言官的职责；有会同刑部、大理寺共同会鞫重囚大案的职责；有刷卷（检查档案）、巡视京营、监考、巡视某些国家部门、仓场、内库、皇城、学校、漕运、屯田等职责。
明代言官由六科给事中和都察院御史两大块构成。但明代的言官制度基本上未明确规定言官可针对皇帝进行劝谏、规劝、封驳和监察。这种言官制度具有既“专”又“通”的特点。具体表现为：六科给事中是对六部的业务进行对口监督，属于专业性督察；督察院御史则对全国官吏和一般机关进行监察，属于通盘性监督。
明代未设谏官（补阙、拾遗、谏议大夫），只设立了“监官”，由六科给事中和都察院御史两大块构成，监官主要是针对大臣百官的一种监察机构，是皇帝加强皇权、维护政权运转的一种工具。
中国古代的监察制度在明代达到了顶峰，形成了古代最完备、最严密的监察体系。
网友评论