职业教育改革实施方案思考之4：完善高层次应用型人才培养体系
《实施方案》指出：完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系，畅通技术技能人才成长渠道。发展以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学研用结合为途径的专业学位研究生培养模式，加强专业学位硕士研究生培养。推动具备条件的普通本科高校向应用型转变，鼓励有条件的普通高校开办应用技术类型专业或课程。开展本科层次职业教育试点。制定中国技能大赛、全国职业院校技能大赛、世界技能大赛获奖选手等免试入学政策，探索长学制培养高端技术技能人才。服务军民融合发展，把军队相关的职业教育纳入国家职业教育大体系，共同做好面向现役军人的教育培训，支持其在服役期间取得多类职业技能等级证书，提升技术技能水平。落实好定向培养直招士官政策，推动地方院校与军队院校有效对接，推动优质职业教育资源向军事人才培养开放，建立军地网络教育资源共享机制。制订具体政策办法，支持适合的退役军人进入职业院校和普通本科高校接受教育和培训，鼓励支持设立退役军人教育培训集团（联盟），推动退役、培训、就业有机衔接，为促进退役军人特别是退役士兵就业创业作出贡献。
1.加强专业学位硕士研究生培养
《教育部关于做好全日制硕士专业学位研究生培养工作的若干意见》（教研[2009]1号），专业学位研究生的培养目标是掌握某一专业（或职业）领域坚实的基础理论和宽广的专业知识、具有较强的解决实际问题的能力，能够承担专业技术或管理工作、具有良好的职业素养的高层次应用型专门人才。
2013年11月4日，教育部、人力资源社会保障部联合发布了《关于深入推进专业学位研究生培养模式改革的意见》，提出了“以职业需求为导向，以实践能力培养为重点，以产学结合为途径，建立与经济社会发展相适应、具有中国特色的专业学位研究生培养模式”的改革目标。
与教育类型分类定位矛盾的是，目前专业学位硕士研究生的培养点基本都是设置在本科院校，与高职院校没有任何关系。也就是在高职层次以上，对于职业教育这种类型，从学科体系中劈出了一个专业学位。这样看似是有了从高职到研究生的职业教育学历层次，但是实际上是存在很多问题，最突出的就是专业学位依然依附于学科体系教育。
2.本科转型和本科层次职业教育
本科层次的职业教育是经济社会发展到一定阶段的产物，目前主要有两种途径，一是具备条件的普通本科高校向应用型转变；二是在高职院校开展本科层次职业教育试点。
国家和地方经济社会发展急需创新型、应用型、复合型的高素质人才，高等教育结构调整势在必行。有些专家表示，应用型高校不等于职业院校，90%高校都应向应用型转型，高校转型已是大势所趋。办好应用型高校关键是强化实践教学，加强实习、实验、实训条件。“十三五”期间，将在全国范围内支持100所高校加强实习实验实训平台和基地建设，通过项目建设深化产教融合、校企合作，推进人才培养模式的改革。
经过示范校、骨干校建设，全国已经有一批（200余所）办学质量高、社会影响大、内涵积累丰富的高职院校，加上目前各省都在开展的优质校建设，更是极大的增强了高职院校的办学实力。应结合即将实施的中国特色高水平高职院校和专业群建设，允许部分高职院校开展本科层次职业教育试点。
3.长学制培养高端技术技能人才
中国技能大赛、全国职业院校技能大赛、世界技能大赛获奖选手等免试入学政策。对于已经毕业的高职学生，参加工作后，也可以有途径再次进入学校，取得更高学历。
读中职学校的学生，如果希望继续学习，可以通过高等职业院校单独招生，或者对口招生，面向技能拔尖人才的招生等途径继续进入高职院校学习。
已经参加工作的人员，在实际工作中取得了成绩，比如拿到了高级工证书或获得了县级以上劳动模范的荣誉，可以通过技能拔尖人才的招生申请免试读高职。
4. 服务军民融合发展
用这么大篇幅论述军民融合，这在以往的职业教育文件中是第一次。世界各国都十分重视利用社会教育资源为军队培养人才，把依托培养作为军官的重要来源。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，根据强国强军的新要求，提出将军民融合发展上升为国家战略。
职业院校的专业门类多，覆盖面广，且大多数都与军事专业有相同或相通之处，已经具备了相当的数量和规模，具备了极强的军民融合培养军队人才容纳力和培育力。
案例：2016年5月，经中央军委国防动员部、中央军委政治工作部和教育部联合批准，滨州职业学院成为“全国定向培养士官试点院校”。历经三年的发展，目前，滨州职业学院定向士官培养已涵盖海军、空军和战略支援部队3个军兵种，航海技术、轮机工程技术、石油化工技术和护理4个专业，面向山东、河南、辽宁、湖南、湖北、陕西6个省份招生，在校士官生规模达到了712人。其中，海军定向培养士官生从最初年招收80人，发展到今年的年招收220人。
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