中国的宗教为什么会有这些问题？作者：刘澎

我要讲的是宗教立法问题，为什么要讲这个问题？因为中国的宗教有很多问题，一直解决不了；想用法治的办法，又没有法，所以要谈这个问题。

中国宗教有什么问题呢？一是各种宗教都在发展，新老矛盾也在发展，问题层出不穷，原来的管理体制、管理办法失效了；二是宗教立法长期滞后，宗教领域没有法律，无法可依。结果是信教群众不满意，政府很头疼，国际上还有很多批评。

 

宗教内部是什么情况？主要是体制内宗教乱象触目惊心，体制外宗教日益发展，膜拜团体兴起，“爱国宗教团体”严重异化，传统宗教管理体制失效，依靠强力部门的力量处置宗教成为常态。我这里只说国家承认的五大宗教：佛教、道教、伊斯兰教、基督教、天主教，国家不承认的宗教就不说了。

先看佛、道教。佛、道教的问题主要是管理混乱，腐败丛生。大量收入被个人占有；戒规废弛、假僧假寺；自建佛教景观泛滥成灾；承包寺庙、出租寺庙、寺庙上市，寺庙商业化；种种乱象，匪夷所思。

中国的宗教为什么会有这些问题？作者：刘澎

这是湖南娄底佛协会长、天籁寺住持圆通法师，与小三结婚、挪用寺庙资金、抽逃出资、欠债近千万，被判刑6年。

中国的宗教为什么会有这些问题？作者：刘澎

这是释永修，死了之后留下400万，他女儿为继承遗产走上法庭，这是对佛教的一个极大的嘲讽。

中国的宗教为什么会有这些问题？作者：刘澎

照片上这些人干什么呢？他们在烧香。这个香从几万到几十万元不等，超出想象，人称“天价香”，实际是借教敛财。

中国的宗教为什么会有这些问题？作者：刘澎

这是各地修建的大型佛教人造景观，动辄耗资数亿、十几亿元。为什么要修这么多佛教景观？就是为了钱。

中国的宗教为什么会有这些问题？作者：刘澎

寺庙出租、寺庙承包、寺庙高度商业化、招聘假和尚，我们这里就不展开了。

基督教、天主教不是财务问题、经济问题，是政教关系紧张，矛盾激化。中国基督教内部存在着严重的分裂，分为政府支持的三自爱国教会和政府不认可的家庭教会两大体系。去年浙江强行拆除了1200多个基督教堂的十字架，这种做法导致了严重的政教冲突。

中国的宗教为什么会有这些问题？作者：刘澎

这是北京基督教守望教会，因为没有聚会场所，走上街头，与政府公开冲突。基督教家庭教会的信徒一直在不断增加，根据一些学者的研究，现在大约有5、6千万。

中国天主教内部也是分裂的，分为政府支持的天主教爱国会和政府不承认的地下教会。天主教的问题是究竟教皇任命的主教是合法的还是政府承认的主教是合法的？爱国会的一些主教，政府承认，但教皇不承认，认为不合天主教的教会法。另一方面，教皇秘密任命了一批“地下主教”，政府不承认。谁拥有主教任命权？天主教神职人员应该符合天主教的教会法还是中国政府的法？这在天主教内部是个很实际的问题。

伊斯兰教和藏传佛教，既不是经济问题，也不是单纯的政教关系问题，而是宗教问题和民族问题交织在一起，是当地的社会经济发展与宗教、民族、历史和文化的多种矛盾纠缠在一起的表现。

刚才大家看到的这些照片反映了宗教领域中存在的问题。这些问题长期得不到妥善解决，有些矛盾已经白热化、公开化，已经闹到大街上了，难以掩盖了。宗教方面为什么会有这些问题？

首先是观念陈旧。到底应该如何看待宗教和宗教的作用？应该把宗教看成是消极的、积极的还是中性的？很多人在思想上不清楚，还停留在五、六十年代的“鸦片论”上，一提宗教就害怕。现在虽然不提“鸦片论”了，但观念问题没解决。习总书记说，宗教工作本质上是群众工作，要辩证地看待宗教的作用。但很多人还是觉得宗教问题“敏感”。

其次是宗教管理体制不适应。我们现在还是依靠行政手段管理宗教。传统的宗教管理体制是计划经济、以阶级斗争为纲时期制定的，深受前苏联国家控制宗教模式的影响。改革开放以来，中国进入转型时期，社会结构、宗教内部都发生了巨大的变化，过去的管理体制严重不适应。但现在的办法不是从管理体制上改革，实行宗教事务从行政管理到法治管理的转变，而是采用更加严厉的行政手段，包括使用强力部门的力量解决问题，宗教政治化、工具化的倾向更加严重。

最后一点，也是最重要的，是宗教立法缺失，没有宗教法。中国现在大约有3亿人信仰宗教，宗教方面有各种问题，但我们没有相应的宗教法律，原来的行政管理体制早已失效，宗教问题不能在法治轨道上得到解决，国家到现在为止没有出台宗教基本法。你有宗教问题到法院吧，对不起，不能立案，因为没有宗教法，法官没法工作。

这个问题赵朴初先生在世的时候就讲过。我国宪法36条专门讲宗教信仰自由，但宪法没有司法化，不能进入司法程序。违宪了怎么办？没有违宪审查机制，也没办法。宪法没有司法化、宗教立法又没有，那么宗教管理方面有问题怎么办？那就只能用其他东西来代替。

行政机关出台了许多行政法规，搞了《宗教事务条例》，用下位法来代替上位法。从法理上说，用下位法来代替上位法是错误的，不符合宪法原则、不符合《立法法》。国家对规范涉及公民基本权利的问题，应该用法律的形式做出，经过立法机关讨论通过，形成法律。否则太不严肃。这个问题非常严重，但多年来一直就是这个样子。

【转载灵芝师姐点评】：宗教是人类社会文明的源泉和开端，是各个民族文化的核心和基础。五教教主创教以来，致力于传播爱与关怀，教化人心，使人人回归善良本性为宗旨。遗憾的是现在的五教不但无法净化人心，反而成为社会乱源。整顿五教，正本清源，是自然之家未来的重要工作。

中国的宗教为什么会有这些问题？作者：刘澎