淘河是长江的一个支流，河长2000千米，流域面积1970年前为15万平方千米，位居汉江之后，是长江第四大支流，流经陕西、河南、湖北、湖南，河沿岸摊险峡谷，径流量大，沙滩多，水力资源丰富，水产生物丰富，航运条件优良。一条淘河穿泉溪市而过，将泉溪市一分为二，分为左右两岸，润泽泉溪。泉溪市最有名的佳肴莫属就是各式各样的鱼宴了，淘河河面上开了很多渔家菜馆，淘河上漂着很多渔船，底舱是厨房，一层是包房，船头甲板可以观光。多年来这类餐饮行业愈演愈烈，可见利润都是很优厚的。
渡过寒冬一开春，周末，假期，无论天晴还是下雨，淘河上各种饮食渔船就一艘紧挨着一艘有序排列在淘河水面，带来的最大问题就是环境污染问题，餐厨废弃物处置，生活垃圾处理是最头痛的事情。特别是每年夏天，在下游河道狭窄弯道处经常会堆积大量餐厨垃圾，到了冬季枯水期，河水流量较小，大量丢弃在河中的餐厨废弃物太多，更是不能随着水流迅速清污流走，沿途河滩堆积大量垃圾，臭气熏天，多年如此，日日反复，淘河水的水质污染严重，远远超出了水体的自净能力，淘河水域的鱼虾贝类质量下降，产量减少。愈是盛者，更是直接威胁泉溪市水源区的质量，市民饮用水源安全保护不容迟缓，河道两岸治理年年呼声高涨，年年又消亡，淘河水域沿线生态环境治理工作迫在眉睫。
泉溪市市政府连续召开了三次专题会议，商议淘河水域治理工作。陈丽英在会上反复强调，要求相关部门积极作为，相互配合，不要推诿，一再强调不要小病不治，非要等到大病开刀，不要小包不挤，演变成脓包的局面。每次会议结束后，各部门都依据工作职能对河面各类饮食渔船进行清理查处，营业整顿，接受处罚，加强整改，过不了几天，就又死灰复燃，很多渔船都交了罚款就开始营业，有的渔船后台关系硬的从来都没有停止过营业，饮食渔船相互观望，你看我，我看你，不需要什么人喊一百齐，完全就是商量好的几乎是同时整顿，同时营业，治乱象，反而乱象频生，不管还好，越管越乱，中国的事情就是这样，下定决心管理了，怎么会管不住？做做样子，摆摆架子，只会丧失公信，适得其反。
陈丽英来泉溪任职后，只要不加班，几乎每天晚饭后都要徒步从招待所走到河滩的路上散散步。大老远就看到河滩、河堤的绿化带上停满了前来吃饭的车辆，横七竖八，无人管理，从路上观看淘河水域上繁星点点飘动的渔船，耳边除了河水拍打河堤的水声，就是上菜声，招呼声，划拳喝酒声，饮食男女，形形色色。酒足饭饱之后再三五成群从船上上岸，在河岸边喝酒打架斗殴闹事的，酒喝多了呕吐的，第二天清早，河岸边自然是狼籍一片。沿着河道岸边的商业用房、居住用房都改建成KTV、洗脚城、按摩桑拿中心，红灯区、黄灯区，污浊不堪，连三岁小儿都编唱儿歌：“下河吃饭，上岸泡脚，喝醉嗨歌，人生快活”。
陈丽英带着泉溪市的环保、水利、住建、园林等几个职能部门的负责人一起到张家口，青岛，大连，扬州这样有水且美丽的地方实地考察学习，走出去，学回来，开开眼界，看看外面都是怎么管理城市的。回来后她斟酌思考了几天，向市委书记谭家华做了详细深入的报告，她决定用一年的时间解决淘河水域的所有问题。具体情况不需要她细说，谭家华同志是非常清楚的，他在担任泉溪市市长的时候就感觉这个问题突出，已经摆在日程桌面上了，不能等了，必须着手解决这个事情，当时的泉溪市委副书记周荣泉同志，和他面和心不和，当面一套背后又一套，口头表态支持，背地里使刀子，耍手段，那一段时间泉溪市委书记一直空缺，他身为市长为了班子内部团结，肯定要顾及市委副书记的颜面，尽量不伤着周荣泉，一旦有了隔阂再修复就难了，所以整治淘河水域的事情就不痛不痒地搁置了。没多久县市区换届谭家华同志由市长升为市委书记，市委又将陈丽英委派来担任市长，现在班子已经配齐了，陈丽英看问题眼光独到，敏锐且犀利，谭家华认为他们可以携手干一番事业了。
有了市委书记谭家华的明确支持，陈丽英觉得工作信心满满的，从履历来看，她没有基层工作经验，不是从乡镇一步一步升上来的干部，她知青下乡考上大学后就在粮食局，住建局工作，这两个虽然都是大单位，工作环境相对还是单纯多了，她认为一心干事业，干出成绩，对得起自己的良心，对得起这一方老百姓就是一个优秀的共产党员了。基层工作的艰难险阻她不知道，人心隔肚皮的玩弄权术她也不曾经历。没有人告诉她谭家华在担任市长期间也和她一样曾经满腹壮志豪情地准备解决淘河水域的问题，没有人告诉她谭家华担任市长时在这件事情上经历了怎样的压力和阻力，她自己也没有深度思考，淘河水域这么严重的问题，但凡是官场中的老油条怎么会看不到呢？
谭家华同志在听取陈丽华的详细汇报后，他看着她离开的背影，从内心里对这个女同志产生了油然而生出敬佩之意，这项工作他在市长任上是下决心要解决掉的，当时他在淘河水域的问题上思考还没有她的深入，解决方案没有她的细致，准备工作没有她的充分，胆色决心也没有她的大，他只是小小的试了一下，就像把手指头伸进开水里烫了一下一样迅速缩了回来，这次他比任何人都希望她能一炮而红，有所作为，切掉泉溪这个瘤疤，给周荣泉当头一棒，致命一击，他会在背后鼎力支持她的工作，无名英雄有千千万，战斗英雄一个就可以树立全部形象了，主演能爆红，充分说明配角绿叶的重要性。
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