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600亿英镑天价分手费,开始时就注定是孽缘?

600亿英镑天价分手费,开始时就注定是孽缘?

作者: 国关研习社 | 来源:发表于2017-05-20 19:33 被阅读113次

    英国首相特雷莎·梅4月30日说,英国与欧盟的“离婚”谈判将充满艰辛。英国媒体援引外交人士的话说,欧盟口气强硬,恐引发英国民众愤慨,使首相特雷莎·梅难以接受这些条件。

    从目前双方的“分手信”来看,双方的口气均显得相当强硬,甚至带有威胁性的成分。英国首相特雷莎·梅3月29日向欧盟递交“脱欧”信函,通知其英方正式启动“脱欧”程序,英国与欧盟将有两年时间完成“脱欧”谈判。

    信中写道,如英国不能和欧盟“好聚好散”,双方的安全事务合作将大受影响,打击犯罪和反恐行动都会被削弱。对这一措辞,不少欧盟高级官员表示难以接受,称这是英国对欧盟“公然威胁”。

    而欧盟方面提出的天价“分手费”的要求,关于爱尔兰问题和直布罗陀问题的表态,则让英国极为不满,针对欧盟方面提出的条件,一些英国媒体大呼“苛刻”。

    面对英国和欧盟这场围绕着分手而展开的“撕逼”大战,很多人表示,这或许又是一场“婚姻”教育课,教育我们“离婚不容易,结合要谨慎”,这本就是场孽缘。呃呃呃,对于这话,小政态想说,我还真是佩服你这种看个时政新闻都能看出婚姻爱情价值观大神,那咱就一起捋捋英国和欧盟的孽缘吧。

    并不美丽的开始

    在地理上,一条英吉利海峡把英国与欧陆天然隔开,这样特殊的地理条件使英国能够远离欧洲大陆的纷争,不易受到外敌入侵,从而为自身的发展创造一个相对和平稳定的外部环境。

    而这样的外部环境使得英国一直奉行追求欧洲大陆均势的光荣孤立政策,即设法避免卷入任何正式固定的结盟关系之中,以便在相互抗衡的国家集团之间扮演“均势维持者”的角色,集中精力发展自身力量。

    英国与欧盟的关系发展曲折复杂。疑欧主义使英国远离欧洲,而实用主义又让英国留在欧洲,两种力量的合力导致它与欧盟若即若离。

    二战结束后,为应对战后衰落并维持大国地位,英国于1948年提出了“三环外交”的构想,支持欧洲联合,但反对把建设具有某些超国家性质的联邦欧洲作为欧洲联合的目标, 主张建设一个基于独立主权国家联合基础之上的欧洲,只想借助欧洲的力量来维护自身的利益。正因为如此,英国才没有参与“欧共体”(欧盟前身)的组建,还曾与奥地利等国组建联盟对抗欧共体,但因为组织松散难以抗衡欧共体而解散。

    随着美苏争霸格局的形成和殖民体系的瓦解,英国希望通过参与欧洲一体化促进经济发展并发挥更大的国际影响力。1961年和1967年,英国两次申请加入欧共体,都被无情拒绝。这无形中扩大了英国疑欧主义的影响力。

    1973年,英国加入欧共体。但英国与欧陆国家之间的分歧和差异并没有得到真正解决,英国对于欧共体的态度依旧充满着不确定感,这个并不美丽的开始,为之后双方的矛盾爆发埋下了隐患。

    磕磕碰碰的恋情

    英国加入欧共体后, 在欧洲一体化进程中扮演了重要角色。当欧洲一体化符合国家利益时,英国是一个积极的推动者;反之就会成为一个旁观者甚至阻挠者。英国一直没有加入《申根协定》,也不是欧元区成员。

    英国并非欧元区国家,可以发行自己独立的货币,有利保持其出口竞争力,拥有自主的财政政策。但这使英国很难真正的加入欧洲大陆的事务处理。尤其是欧债危机的关键时期,由于各种利益分歧明显,这一传统强国正在逐步丧失其在欧盟中的地位与参与权。

    可以说,作为欧盟的一员,英国在欧盟眼中一直扮演着拖后腿的角色:它不仅否决欧元,不参加欧盟的危机救助方案,不为缓解危机出力,还反对一切金融监管政策。而在英国眼中,欧盟的做法已经牵涉了英国的主权,英国不能无限制向欧洲让步。

    事实上,英国从未真正的把融入欧洲作为自己的目标,而欧盟也从来没真正的把英国当做核心,尤其是法国和德国等欧盟的核心国家更是对英国心存芥蒂。

    2009年爆发的欧债危机改写了英欧关系的外部环境和内部格局,不仅使英国疑欧之心快速发酵,也加快了英国脱欧的脚步。

    2013年1月23日,英国首相卡梅伦就英国与欧盟关系前景发表讲话,表达了英国对非欧元区国家遭受欧债危机拖累的不满以及对欧洲一体化进程可能损害英国利益的担忧。他表示如果连任,英国将于2017年就是否退出欧盟举行全民公投。

    不可避免的分手

    英国选择退欧原因之一是随着欧洲一体化进程的加快,“特立独行”的英国正面临被边缘化的现实,债务危机期间尤为明显。

    德国和法国显然是欧盟政策制定的主要决策者,而英国却没有丝毫话语权,尽管这样的结果是因为体量决定的,但对于老牌帝国而言还是很难接受。

    相互猜忌快速发酵也是双方分道扬镳的原因。英国的欧洲怀疑派认为欧盟内部的政策对于欧盟有负面作用,可能损害到英国的利益。而欧债危机的蔓延和难民危机等,不仅使英国的疑欧之心快速发酵,也加快了脱欧脚步。

    与之相对应,欧盟其他国家民众对英国的“不可靠”也日渐不满,认为英国在融入欧盟的过程中表现消极,英国“出局”对欧盟的发展也可能是好事,其他成员国在整合过程中受到的阻力会更小。双方的相互信任已经降到历史低点。

    当然,就像婚姻一样,经济问题也是“感情危机”的重要原因。“脱欧”争论的一个重要议题是英国在欧盟预算中承担的份额。

    以2013年数据计算,英国是欧盟财政预算第二大净贡献国。令英国人不悦的是,一些欧元区国家在金融危机后降低了贡献额,导致英国贡献比例大幅升高,引起了英国的强烈不满。

    此外,英国国内的政治压力和政党因素、劳动力迁移、银行业联盟等英国极为敏感的问题也坚定了英国和欧盟分手的决心。

    客观来讲,英国与欧盟如果彻底分道扬镳,势必导致双方利益受损,出于利益角度的考虑,完全意义上的“脱欧”难以真正的实现,在经济和贸易上,双方相互依存度仍然极高,或许双方分手过程中难免争吵,但是在今后的发展中却仍然难以不再联系。

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