作者 / 文元
No.37／第四章／1-2
第四章 中俄就外蒙问题举行第一次北京会议，草签协约，大致维持清季外蒙政治格局。俄方旋即毁约，中方参议院亦事后否决
第一节俄蒙私签协约消息传来，北洋政府向沙俄提出强烈抗议；国内群情激愤，要求北伐征蒙；袁世凯希望通过谈判和平解决，或由列强出面调停；外长梁如浩迫于压力，仓皇辞职
（接上篇）
消息传来，举国震惊，群情激愤，舆论大哗。北洋政府没有料到俄国竟无视中国主权，与库伦地方签约。临时大总统袁世凯迅即通电各省都督，说明事件原委，征询对策。各省都督纷纷请缨出征，如山西都督阎锡山于11月13日致电北洋政府，愿率兵马驻屯包头，万一决裂即北上直捣库伦，以维主权。
时已退位的孙中山先生坚决否认《俄蒙协约》，于11月16日致电袁世凯，指出：“俄蒙之约万不可承认，当出以最强硬之抗议”，建议“以牵延（拖着不承认）为第一办法”；20日又致电国民党议员占多数的参议院：“俄蒙事件据所得确信……，若我坚持，生死力争，比可转圜（挽回）；倘稍退让，新疆、藏、满必继去本部，亦难保全。望诸公协助政府否认《俄蒙协约》，坚持到底，此事关系民国存亡。”
国内各党派团体、海外华人、留日学生等，也纷纷集会通电，声讨沙俄侵略罪行，踊跃捐款，希望政府出兵讨伐库伦当局，维护中国对蒙主权。蒙古王公也多有不愿附合库伦当局者，其中哲里木盟首先发难，呈请大总统速与俄国严重交涉，取消此约。在京的蒙古王公联合会于11月15日通电声明：蒙古全体并未承认《俄蒙协约》，库伦当局没有代表蒙古的资格，该伪政府与外国签订的任何条约一概无效。自《俄蒙协约》公布后，协约中的不平等内容，即使是在赞同“独立”的外蒙王公当中也不得人心，外蒙古各王公、台吉（总管）等迭次开会反对。库伦位于土谢图汗部的领地内，是“蒙独”的策源地，而土谢图汗部首领土谢图汗达什呢玛竟也致电北洋政府，声言该部“并无承认协约之举动”。
那一时期的报纸，每天都连篇刊载诸如壮士请缨、民众请愿、志士捐款、蒙旗发难的催人报道，同时也充斥着谴责北洋政府外交失利、应对无方的激烈言词。面对舆论的谴责，外交总长梁如浩坐立不安，他于11月12日亲赴俄国驻华使馆，要求俄公使库朋斯齐电告本国政府，速即取消《俄蒙协约》。但交涉无果。
11月16日，北洋政府外交次长颜惠庆再次向驻华公使库朋斯齐声明：无论如何，中国万难承认协约，因蒙古为中国之一部分，凡有关蒙古之协约均须与中央政府，而不能同库伦缔结，况且库伦当局也仅代表外蒙一隅。因此，中国政府要求俄方现在放弃《俄蒙协约》，并愿随后同俄方开议，友好地解决蒙古问题。库朋斯齐仅表示会将中方声明转告本国政府，但同时警告中方如此声明将产生不良影响。
当时，袁世凯刚刚就任中华民国临时大总统不到一年，地位尚待稳固，正在寻求列强的承认和支持，还正在同包括沙俄在内的六国银行团紧张交涉大规模借款，实在不愿同俄国发生冲突，故希望通过谈判和平解决问题，或由他国出面调停，彼此让步。而列强都正在中国谋求一己私利，与俄狼狈为奸，不愿出面干涉沙俄在蒙行径。直到《俄蒙协约》木已成舟，日、法两国公使才突然提出三项“调停”办法：一、如中国能许俄所要求各条件，两方协商，《俄蒙协约》即可取消；二、《俄蒙协约》取消后，须另立中俄协约，两方各拟条件，作永远之约；三、中俄约成，库伦独立当然取消，仍不失中国领土主权。不久，英、德也表示愿意加入日、法“调停”之列。所谓“调停”，实际上是要中国承认沙俄在外蒙造成的既成事实。
面对来自中外各方的巨大压力，北洋政府外交总长梁如浩在多次与俄交涉无果后，已是黔驴技穷。他做梦也没料到自己任内会发生这等丧权辱国之事。早在9月间，他刚接替陆征祥就任外长之时，就有业内人士建议，针对有关俄蒙议约的传闻向俄方提出交涉，而梁如浩当时却籍口传闻未必属实，不予理会，以至事到临头，乱了方寸。
11月18日，梁外长假托生病提交辞呈，袁大总统不失为应变之才，付之一笑，也未深究，见情势急迫，决意再次起用陆征祥出任外交总长，与俄直接交涉《俄蒙协约》，设法解决外蒙问题。
11月25日，总统府秘书长梁士诒主持召开军事会议，讨论“俄国支持库伦独立事件”，陆军总长段祺瑞及袁世凯的智囊陈宦等参会，主张和平解决，与袁世凯想法一致。
（未完待续 ）
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