到了1940年初，共产党要打破国民党顽固派的封堵，开辟皖东北和苏北抗日根据地，进而建立大华中抗日根据地的雄伟战略意图，对于在江苏一向反共的韩总司令、王司令等人也早已看得一清二楚。
为此，深谙皖东北和苏北地区斗争形势的韩总司令向蒋总裁建议：“务须截断新四军与十八集团军南北之联系”。
1940年3月下旬，蒋总裁根据主政江苏的韩总司令的建议，他让国民党军事委员会军令部专门起草出台了《剿办淮河流域及陇海路以南附近地区非法活动之异党方案》。
在秘密下发此方案的同时，蒋总裁密令主政安徽的第21集团军李总司令与主政江苏的韩总司令相互配合，对在安徽和江苏的新四军、八路军发起全面进攻。
韩总司令秉承蒋总裁旨意，他在苏北地区屡屡制造与共产党的摩擦，他率部在与新四军围绕盱眙半塔集交战失败后，他依然贼心不死，一直在蓄谋发动对共产党军队的新一轮内战。
为了切断山东八路军与苏皖新四军欲在苏北地区建立的通道，负责两淮地区的王部常备旅奉韩总司令命令也没少在两淮地区作祟。
王部常备旅在加紧对两淮地方武装八路军陇海南进支队“淮河大队”进攻的同时，他还在宿北地区放了常备旅两个团，与常备第八旅一直没有放松对宿北地区这个山东八路军南下通道的防守。
当皖东北因为盛子瑾与新桂系闹矛盾而被逼出走苏中后，韩总司令急得跳了脚，他立刻命令王部常备旅、老魏三独立旅等顽敌宁可与两淮日伪军休战，也要加强对宿北地区和皖东北地区的控制。
韩总司令责令王司令对共产党新建立的泗阳外九堡抗日根据地进行严格管控，进一步压缩共产党皖东北抗日根据地对苏北的渗透和推进，严防共产党把苏北地区与皖东北抗日根据地连成一片。
接到韩总司令的密令，王司令让他的参谋长暗地里与三泽大佐秘密达成了媾和协议，并按照三泽大佐的要求，借口把日俘遣送到兴化县韩总司令部关押，在宝应县境内让三泽大佐的人把三浦少佐、龟田大尉等几个被俘的两淮日军特战队的人抢了回去。
三泽大佐在收到王部常备旅送给他的这一份大礼后，便与王部常备旅双方暗地里撤兵罢战。三泽大佐也趁此时机率部偷偷退回了淮安城，王司令一夜之间也把他安排在武墩的常备旅一团和在岔河区的三团所部都开到了泗阳县境内。
没几日，王司令带领自己原来驻守在高良涧镇和盱宝区一带的余下人马也从南三河一带向北转移了。
王司令驻守在淮宝一带的大队人马与在宿北一带组建的那两个团在泗阳会师后，王司令手下有了近五千人枪，于是他奉韩总司令电令浩浩荡荡地向泗阳外九堡抗日根据地杀奔过来。
1940年4月中下旬，泗县、泗阳南部（现属泗洪县）等皖东北一带在中共苏皖边区党委第二地委的领导下，正在加紧这里的抗日民主根据地建设。
泗阳八区（即外九堡，今泗洪县境内）这时也已经建立了我党领导的抗日民主政权，该区沿成子湖岸边设立，辖吕集、界集、太平、高集、龙集、金圩等六个乡公所。
为了加强泗阳八区的地方抗日民主政权建设，严防高铸九、老魏三等匪帮对我党新建立的这一块抗日根据地的破坏，八路军陇海南进支队三团五营奉命从宿北地区紧急调防进驻到了这一地区。
说起这陇海南进支队三团五营与王部常备旅，那也算是一对老冤家、老相识了，这是由原八路军南进支队宿北独立大队和宿北独立营改编而成的一支部队，是地地道道的苏北地区原宿迁县委领导下建立的部队。
1939年3月初，中共宿迁县委书记吴云培到中共苏皖特委驻地请示在宿北地区组建八路军，并提出中共苏皖特委派遣军事干部到宿迁县指导建立宿迁地方武装的请求。
南进支队司令员钟辉听了宿迁县委吴云培书记的请示汇报后，他早已熟知宿北地区战略位置的重要性，他当即批准在宿北地区组建由中共苏皖特委领导的南进支队“宿北独立大队”和“八路军宿北营”，由南进支队颁发正式番号和臂章，并派张启曙跟随吴云培前往宿迁，担任宿迁县委军事部长，协助吴云培组建地方武装。
吴书记回来后，把堰头、杨庄一带自卫队的30余人枪编为一个中队，佩戴上八路军臂章；随后，吴书记、张启曙又动员邳县庄鸿勋率领的庄楼乡青救团抗日自卫队的50余人枪加入。
有了这两股人马，宿迁地方武装就有了80多人枪，吴书记、张启曙随即宣布成立了南进支队“宿北独立大队”，任命庄鸿勋为大队长，张启曙为政委，下辖两个中队。
在宿北独立大队成立后，王子鲁、胡振球率领的宿迁青年自卫大队30余人枪在墨芬塘成立了“八路军宿北第一营”；臧涛年等人动员唐店、龙泉沟一带青年40余人枪，在戴树璜主持下，在宿迁马场成立了“八路军宿北第二营”，南进支队随即派曹健出任二营教导员。
1939年5月中旬，宿迁县委在八路军南进支队宿北独立大队和宿北第一营、宿北第二营的基础上，改编成立了陇海南进支队先遣第二梯队，由宿迁县委书记吴云培兼任梯队长和政委，张启曙任参谋长。
宿北独立大队被编为南支先遣第二梯队第一大队，庄鸿勋任大队长；宿北第一营、第二营被合编为南支先遣第二梯队第二大队，胡振球任大队长。
1939年9月，根据苏皖边区党委指示，南进支队先遣第二梯队转移到了皖东北，被整编为现在的陇海南进支队三团五营，负责开辟外九堡根据地，并接应山东八路军南下。
回顾南进支队三团五营建军史，该部就是在王部常备旅一直打压和围剿下逐步成长发展起来的苏北地方部队，可谓是王部常备旅的宿敌和老冤家了。
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