“市中级人民法院已经依法把王善堂行政拘留十五天！”当秋菊听完李公安的一番话时，目瞪口呆：“拘留了？我就是要个说法嘛，我就没让他抓人，他怎么把人抓走了！”警笛缭绕在山间，秋菊快步离开满月酒席，试图截堵公安车辆。雪地里的一排排脚印啊，惊惶无措的神情，事与愿违的结果。
故事很简单，秋菊的丈夫因与村长发生了争执，其夫出言逆耳，村长一气之下踢了其夫下体。秋菊希望村长因此事向其道歉，为讨这个“说法”而开始了漫漫维权路——从乡里到县里，再从县里到市里。
在中国的政治与经济不断发展的大背景下，我国法治建设当然而然也取得了重大突破。公民的法律意识有所增强，也懂得如何利用法律去维护自己的合法权益。无疑，这是值得骄傲的成果。列宁曾经说过：“宪法是一张写满人民权利的纸。”国家法律必须尊重某些最基本的自然权利，因为国家制定法律权利的权力本身也是自然权利的授权，而且国家制定法律权利只能是对人们原有的自然权利的肯定，而不是什么恩赐。在“权利本位”愈发盛行的今天，更加关注公民权利保障的法治开始影响中国大地。
片子中最让人印象深刻的，是秋菊口中所谓的“说法”。秋菊认为，村长可以踢她的丈夫，但不能踢丈夫的下体。因此，她要求村长道歉的理由并非是因为村长对其丈夫实施了故意伤害行为，而是因为村长的行为对丈夫的重要身体部位可能造成伤害。显然，这与我国《刑法》中的某些规定存在着出入。当丈夫的检查结果尚未知晓时，秋菊为了她的“说法”一路奔波而丝毫未果，得到的仅仅是“复议机关决定维持原行政行为”以及“本院判决维持复议机关裁决”等等此类苍白无力的救济。然而，当丈夫的检查结果显示——“肋骨骨折”时，这个案情的性质发生了根本性转折，由一个简单的行政附带民事诉讼转为了刑事诉讼，村长王善堂也因触犯故意伤害罪（轻伤）而被判行政拘留十五日。
行政拘留，这看起来与秋菊所诉诸的“说法”背道而驰，但涉及公法行为的规范并不会为公民的个人意志所左右。法律，似乎是公平与正义的最高象征。就普众意义上而言，对于故意伤害他人者，“赔礼道歉”这种处罚手段显然不足以惩罚犯罪分子。因此，我国看似完备的法律制度并不能全然满足秋菊的“合理诉求”。
尤维纳尔说：“自然既然给予人类眼泪，那就表示，它曾给予人类一颗最仁慈的心。”在远离尘嚣的村庄里，我们大抵可以得出“人性本善”的论断。故意伤人的村长，即使面对秋菊的屡屡“纠缠”，在秋菊难产且命悬一线之时，仍能不顾一切地给予援助；被伤者秋菊的丈夫万庆来，在受伤后仍能对一位村长的倔傲给予一丝包容与理解……刘星教授曾言：“纠正人犯罪的手段只有两个——心灵的教训和肉体的制裁。前者是道德，后者是法律。道德的方式是一种劝说，法律的方式则是一种‘恐吓’。显然，对人性善恶的理解会影响纠正手段的选择。”社会环境决定着人的思维模式，在村庄这样一种相对闭塞的大环境下，村民之间的依赖与和睦是其得以不断发展的源头。就秋菊所处的环境而言，其所寻求的“赔礼道歉”这种“说法”，无疑是更容易为村民所接受的。
朱苏力教授曾写过：“任何法律制度和司法实践的根本目的都不应当是为了确立一种威权化的思想，而是为了解决实际问题，调整社会关系，使人们比较协调，达到一种制度上的正义。”《刑法》以行政拘留的方式实现了一种普遍永恒的真理，但却与当事人内心的正义相背离。这就是为何秋菊不辞辛劳地希望能够得到村长的一句道歉，但得知村长最后受到了应有的惩罚时却哑口无言。不仅如此，看似简单的一纸判决，也摧毁了村庄里即使纠纷存在但仍能和睦互助的社会关系。被行政拘留后的村长，在日后是否还能不计前嫌、不顾一切地在秋菊一家有危难之时伸出援手我们不得而知；正在孩子满月酒上欢聚一堂的村民们是否会对秋菊一家如此“不近人情”的行为产生不满我们也不得而知，即使村长入拘留所并非秋菊所愿。
表面上的确是将犯罪分子绳之以法了，但究其背后，也许同时啊也将一家朴实的农户推向了深渊。这样看来，法律保障了所谓的权利，但却破坏了一定的社会秩序。在这里，我们说不清法律究竟是保障了公民的权利还是对公民的权利造成了更大的伤害。
无疑，纵使多么完备的一套法律制度，也无法适从整个社会的一切发展。大家都说，法律的优点在于它具有稳定性和明确性。可是，很多人并未意识到，它的优点也正是它的缺点。正是因为它具有稳定性，不能朝令夕改，所以遇到未曾遇见过的情形，便难以灵活处置。“法治”是社会进步的体现，与传统社会的“人治”相比着实有其合理之处。但是，中国现代法治不可能只是一套细密的文字法规加一套严格的司法体系，而是与亿万中国人的价值、观念、心态以及行为相联系的。要建立法治，在一个维度上看，就是要重新建立人们在社会生活中对他人行为的确定预期。正是在这个意义上，中国的法治之路必须依靠中国人民的实践，而不仅仅是几位熟悉法律理论或外国法律的学者、专家的设计和规划。
所幸，现代中国的法制建设始终处是在一种上升模式中的，“法律”还能凭借其正式性与客观性的特征而为公民所遵从。毕竟卢梭也曾言：“一旦法律丧失了力量，一切就都告绝望了；只要法律不再有力量，一切合法的东西也都不会再有力量。”不管是在城市中还是村庄里，“秋菊”这样的人物形象总归是无独有偶的。且让我们抱有这样一丝期待：我国的法律体系将会更加符合我国的社会现实。
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