帝者，体天则地，有言有令，而天下太平；群臣让功，四海化行，百姓不知其所以然。故使臣不待礼赏；有功，美而无害。
五帝时期，分化出了帝、百官、百姓三三级。这是德治时期。各修其德，各安其位，各尽其事。
帝，本义是指上帝，也就是我们常说的老天爷。西学东渐，我们的上帝被“占用去”，当代汉语的上帝被转义为西方的造物主。而我们的上帝，是非人的，是造化之主，是自然。王者，死后才可以被称为帝。《礼记·曲礼》：“（王）崩，曰‘天王崩’。……措之庙，立之主，曰‘帝’。” 所言“王”死称“帝”，仅为商代史实。《礼记·曲礼》：“（王）崩，曰‘天王崩’。……措之庙，立之主，曰‘帝’。” 所言“王”死称“帝”，仅为商代史实。
五帝时期，以人德合天道，有“帝”之尊，故有以为。为而不恃，所以百姓享太平之世而不知所以然。
王者，制人以道，降心服志，设矩备衰，四海会同，王职不废。虽有甲兵之备，而无斗战之患。君无疑于臣，臣无疑于主，国定主安，臣以义退，亦能美而无害。
三王之治，奠基于尧舜禹，成熟于夏商周。三王特指夏禹，商汤和周文王。尧舜禹是属于公天下时期，夏商周是家天下时期。虽分为这样的两个时期，这是从德治过度到礼乐之治的时期，周朝是礼乐治国成熟时期。是失德而后仁，乃至于失仁而后义，失义而后礼，这样的一个以仁义礼乐治国的王道政治。也能做到天下太平、君臣和谐。
霸者，制士以权，结士以信，使士以赏；信衰则士疏，赏亏则士不用命。
春秋五霸时期，天道隐，人道兴。礼乐不及，治国以权、利。权强利丰则稳，权群利薄则乱。五霸之治，强调强军富国，以实力拳头说话。
三略中篇以此三皇五帝三王五霸开端，从军事谈及政治，从术上出到天道，这是三略之核心所在。治军再治国，治国在清天下，平天下在通天下之道。天下之道，从天道到德道，到仁道再到人道，最后到霸道，这样一个可上可下之路。
《军势》曰：“出军行师，将在自专；进退内御，则功难成。”
一个将领要对军队有自主决策权，所谓将在外君民命有所不受。从上面的政治过渡到军事，这就是说明君臣之间的关系。不同的政治就有不同的关系。而治军之道，既脱胎于政治又有作为博弈的规定性。这种规定性在孙子兵法里就是一些军事原则，诸如先为不可胜，速战速决，出奇制胜，因敌变化，上兵伐谋等等。
《军势》曰：“使智、使勇、使贪、使愚：智者乐立其功，勇者好行其志，贪者邀趋其利，愚者不顾其死；因其至情而用之，此军之微权也。”
此言军队里的用人之法。四种人，智者，勇者，贪者，愚者，各有其优势，因人而用。
《军势》曰：“无使辩士谈说敌美，为其惑众；无使仁者主财，为其多施而附于下。”
这里还是谈用人。不要让口吐莲花的人在士卒面前说敌方的好话，不要让内心柔软好说话的人掌管钱财。
《军势》曰：“禁巫祝，不得为吏士卜问军之吉凶。”
军事战争靠的是依靠五事七计入微庙算而定的战略，也是根据实时情报做的准确判断，并非虚玄和跳大神。天道是清晰的、信实的和绝对理性的，而非迷信。
《军势》曰：“使义士不以财。故义者，不为不仁者死，智者不为暗主谋。”
有仁主则有义士，这是相互的。智者也是因为心服明主而尽心尽力。这也是用人之法，，是不用之大用，顺其自然。
主，不可以无德，无德则臣叛；不可以无威，无威则失权。臣，不可以无德，无德则无以事君；不可以无威，无威则国弱，威多则身蹶。
威德并重。这对于君臣都如此。威与德，合度而行，无过无不及。
故圣王御世，观盛衰，度得失，而为之制；故诸侯二师，方伯三师，天子六师。世乱，则叛逆生；王泽竭，则盟誓相诛伐。德同势敌，无以相倾，乃揽英雄之心，与众同好恶，然后加之以权变。故非计策，无以决嫌定疑；非谲奇，无以破奸息寇；非阴谋，无以成功。
圣王统治天下，观察盛衰的变化，考虑得失的原因，从而建立制度。所以规定诸侯辖二军，方伯辖三军，天子辖六军。后来天下混乱，叛逆逐渐发生，天子的恩泽竭尽，诸侯之间就会结盟立誓互相攻伐。由于政治军事势均力敌，谁也没有办法消灭谁，于是千方百计收揽英雄之心，与他们同喜好同憎恶，然后再运用权术。所以，不用计策就无法决嫌定疑，不诡诈出奇就不能破奸灭寇，不施阴谋就不能成功。
这是天下由治生乱的过程，想要回到治世，就“乱世用酷法”。
圣人体天，贤者法地，智者师古。是故《三略》为衰世作：“上略”设礼赏，别奸雄，著成败；“中略”差德行，审权变；“下略”陈道德，察安危，明贼贤之咎。
这段说明了三略的整体结构。立天地人之道，就是体天法地师古。再者说明三略创作的目标，为率世作，为平天下而作。上中下三略的结构。上略主用贤人而能得人，中略明德行而能用人，下略立道德，而能因人成事，而至天下平。层层上进。
故人主深晓“上略”，则能任贤擒敌；深晓“中略”，则能御将统众；深晓“下略”，则能明盛衰之源，审治国之纪。
对于君主而言，通晓三略，可以成就平天下之功。
人臣深晓“中略”，则能全功保身。夫高鸟死，良弓藏；敌国灭，谋臣亡。亡者，非丧其身也，谓夺其威，废其权也。封之于朝，极人臣之位，以显其功；中州善国，以富其家；美色珍玩，以说其心。
人臣通晓三略，就知进退。功成身退。留侯张良深通此道。
夫人众一合而不可卒离，威权一与而不可卒移。还师罢军，存亡之阶。故弱之以位，夺之以国，是谓霸者之略。故霸者之作，其论驳也。存社稷罗英雄者，“中略”之势也；故世主秘焉。
胜利了，接下来怎么办？从军事到政治，这是非常微妙慎重的转换过程。军事是极限之法，而非治国之道。而军事是保国之重器，又不可损毁，需要慎之又慎。
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