晚清立宪三大利

晚清立宪三大利

进入二十世纪的大清帝国已风雨飘摇，出洋考察的载泽心里清楚，立宪千好万好，总得要说动慈禧同意才行，如果慈禧不同意，任何改革都搞不起来。所以首先必须证明立宪“无损君主大权”来打消自己的顾虑，摆出立宪的种种好处来说动慈禧下定决心尽快改革。于是《奏请立宪密折》的主要内容就是按照这样一个思路来展开的。

载泽在《奏请立宪密折》中提出了著名的立宪“三大利”，曰“皇位永固”、“外患渐轻”、“内乱可弥”逐一阐述立宪的好处。

大利一，皇位永固。其实这头一条“立宪之利”，载泽在《奏请立宪密折》的前画部分已经不惜笔墨详细论及，现在又再度把它列入三利之首，实是不遗余力地反复强调与重申，目的就是为了说服慈禧太后接受立宪。载泽及其清廷内部其他主张立宪的官员所赞同施行的立宪，无一例外都是君主立宪。拥护君主是他们承认立宪的前提。无论从其效忠的统治集团的整体利益出发，还是为自身的政治前途计，立宪派官员们都不希望立宪有损于皇权，彻底动摇现有体制的根基。

大利二，外患渐轻。此一利，是着眼于自1840年以来中国一直处于极为不利的国际形势而言的。蒋廷黻先生曾对近代以来，中国与外国的国际关系作过一个言简意赅的总结，说“1840年以前，中国不肯给外国以平等待遇；1840年以后，外国不肯给中国平等待遇”。若要减轻此种外患，载泽以为中国“一旦改行宪政”，岂不是主动与国际接轨，融入国际大家庭了吗？如此一来，敌国化为友邦，“鄙我者转而敬我”，立宪实具外交上改变中国不利之国际形象的功效。

大利三，内乱可弥。要想“皇位永固”，必得消弭"内乱”。这里所言的“内乱”，毋庸置疑，当然指的是孙文领导的革命运动。1905年8月“同盟会”的成立，使中国的民主革命第一次有了一个统一的全国性组织，十六宇方针中的“驱除鞑虏”，“建立民国”更是将革命的矛头直指现政府。载泽、端方考察团所游历的“海滨洋界，会党纵横”。

如何方能治本？论革党之说，其所以煽惑人心者，正在于攻击现体制为专制政体，“官尽贪人，民为鱼肉”。这样的宣传，使很多人倒向了革命。今若现行政府能自行改革，将专制政体一变而为宪政这一“公平之正理，文明之极轨”，“于政治上导以新希望”，则一可安抚立宪派，二能孤立革命党。到那时，革命党人就算欲造言兴说，也没什么说辞了。革命言论失去市场，其组织、其活动自然也自然会冰消瓦解。

以载泽为代表的考政大臣是当时朝廷看重的政治明星，他们的忠诚也是不容怀疑的。五大臣周游列国，亲历西方各国的制度风物，对于立宪问题，他们最有发言权，同时，他们的发言也最有分量。如今，归国以来，他们再三上书奏请立宪。对此，朝廷不能不重视，也不能不考虑。