杭州西湖丨视觉中国
山川网：如果说近几年来，中国城市营销做的最好的两座城市，那么无疑是成都和杭州。它们一个主打“宜居幸福”，另一个主打“互联网未来”，风头一时在国内无出其右者。前几天，成都成华区政府战略投资锤子科技六亿元的事情刚刚刷完屏，杭州这边也不甘示弱，一周之内两次刷屏。其一，是8月6日，阿里巴巴双中心（北京+杭州）全面落地；其二，是8月11日，国务院批复同意了杭州市新的行政区划，临安撤县划区。
先来说说第一件事：
2015年9月，阿里巴巴开始实施杭州、北京“双中心”战略，正式推进其在北京的总部建设工作。而今，北京已成阿里巴巴的新主场。
截止今年8月初的统计数据显示，阿里巴巴集团18个BU（事业部）的主要业务已经全部落地北京，其在京员工数也已经从两年前的约7000人增加到目前的12000多人。在两年时间内，阿里巴巴在北京的新增员工数超过了5000人，在绝对值上更是超过了杭州的新入职人数。
2017年3月，位于望京的阿里巴巴中心正式落成，成为阿里集团在北京的大本营之一。由此阿里巴巴在北京的办公区域从两年前的不足十处，增加至目前的21个办公点，服务北京的超过12000名员工。
这事儿，对于北京未必是多值得兴奋的事儿，因为北京的知名互联网企业原本就全国第一，如百度、360、小米、京东、当当、聚美、美团、去哪儿、艺龙、豆瓣、知乎、陌陌、优酷、爱奇艺、乐视、新浪、搜狐、搜房、金山、猎豹、汽车之家、滴滴、联想等等……说北京占据中国互联网的半壁江山，那都是刻意在压低北京的实力。
而之于杭州，却无疑是非常令人担忧的事儿。众所周知，杭州近十年来的经济增长，主要就得利于互联网产业，而杭州的互联网产业，阿里及其相关企业占据的比重很大。甚至于对于很多浙江省外的朋友而言，杭州目前的标志，就是西湖和阿里巴巴。
而所谓的“北京+杭州”双中心战略，往轻了说，未来杭州之于阿里的权重，会下降一半；而往重了说，杭州和北京相比，无论背景、资源、辐射力、影响力、人才质量、国际化程度，都是不可同日而语的。从某种角度说，阿里所谓的“北京+杭州”双中心战略，倒不如说是为了让杭州政府和群众更容易接受阿里未来想要发展得更好，必须要把总部迁址北京这件事实罢了。
未来或许北京和杭州的员工数量会相差不多，或者杭州的员工数量依旧会保持更多的一个体量。但关键是，双方阵营的工作定位和方向。如果一边是负责战略层面的团队，而另一边则只是负责运营层面的团队，那么孰轻孰重，并不难区分。
另外，在电商领域，阿里的最大竞争对手——京东，总部正是位于北京。在北京设立总部，对于更好地掌握京东的走向，以及从京东挖掘人才，都有很大的好处。从更长远的角度说，同样总部位于北京的另一家成长极为迅速的泛电商平台——小米，未来也将是很难准确判断其成长体量的另一大潜在竞争对手。阿里绝非表面上看上去的那么坚不可摧，甚至，正是由于阿里太过巨大，反而留给了竞争的对手非常多的突破点。
只不过，现阶段就大喊“杭州痛失阿里”，却也为时尚早。是杭州成就了阿里，这点马云自己心知肚明。当年的马云并不是不想留在北京和上海，只不过是客观形势所迫，最后不得不返回杭州而已。现如今阿里势大，重返北京自然是轻而易举。但是，相比北京，正处于发展关键时期的杭州显然对于阿里的需求更为迫切。阿里不仅仅是一家互联网企业，更是杭州乃至整个浙江的一个标志符号。
接着我们来说第二件事：
杭州此次行政区划改变之前，杭州下辖9个区，2个县及代管2个县级市，临安市就是其中这一。杭州总面积虽然高达16596平方公里，但是城区面积却只有4876平方公里。而经此调整后，杭州变成辖10区、2县、1个县级市，市区面积秒变8002.8平方公里，扩大了64%。
关于城区面积的数据，小川这里列出目前全国几个主要城市的相关数据：北京1.64万平方公里、上海6340平方公里、广州7434平方公里、天津1.19万平方公里、重庆4.3万平方公里、成都3600平方公里、南京6622平方公里。杭州经过这次行政区划变后，在名义城区面积上，超越了南京、上海、广州、成都诸城。
但是不是一片土地，只要把“XX市”的名字一丢，换上“XX区”的新名号，立马就鸟枪换炮，飞黄腾达了呢？显然不是。我们就拿2016年的杭州各区GDP数据来看，上城区900.16亿元，下城区825.55亿元，西湖区1001.61亿元，滨江区901.44亿元，萧山区1632.18亿元，余杭区1411.62亿元，而新更名的“临安区”，即当初的临安市，GDP是505.17亿元。而面积上，3124平方公里的临安区，是18平方公里上城区的173.5倍，31平方公里下城区的100.7倍，263平方公里西湖区的11.8倍，73平方公里滨江区的42.7倍…
而距离上，如果我们以临安市政府为临安区的中心，以杭州站为杭州主城区的中心，两者之间的距离长达40多公里，以目前杭州现有的城区规模和发展速度，尤其是主城区都还很不成熟的公共交通现状，不知要多少年后才能够真正将临安区真正融入“主城区”的范围。别忘了，滨江区、萧山区、余杭区等小弟全都嗷嗷待哺。
更为关键的是，临安区的地理位置，位于杭州市西部，与邻省安徽的黄山市相望。发展临安，就意味着杭州需要向西发展，而西面的安徽，显然对于浙江的经济并没有太大的帮助。而如果向南发展，则可以逐渐与省内的绍兴连成一片；如果向北发展，可以进一步拉近嘉兴的距离，而嘉兴以北，恰恰就是长三角的中心城市上海。所以，无论如何，向西发展临安，都绝不是杭州当下阶段的一招好棋。
杭州的劣势其实非常多，也非常明显。和重庆、成都、武汉相比，杭州的城市定位要低上一级别，虽然杭州是副省级市，但是另外几座城市中，重庆很早前就被国家定义为“国家级中心城市”，而成都、武汉在2016年也相继列入了国家中心城市的发展范畴。而杭州的地理位置，就注定了无缘国家级中心城市。
和老对手南京相比，虽然GDP总量上，二城相去不大，但是南京的面积是6597平方公里，杭州的面积则是16596平方公里，杭州比南京，足足大出了5个深圳的面积。这样的前提下比较经济总量，原本对于南京就并不公平。但即使是在这样的背景下，杭州在教育、医疗领域与南京的差距，依旧不能用大来形容，而是非常之大。而产业结构方面，杭州的偏科一直为人所诟病，民营经济发达，互联网经济繁荣是杭州的优势，但是产业结构不完整，尤其是工业基础薄弱，对于整个城市经济的可持续发展动力和抗风险能力都影响巨大。
人口总量上，918.8万的杭州，看似比827万的南京多了近百万人口，但是南京的这827万人口，绝大多数都生活在城区，南京的城市化水平全国遥遥领先。所在，官方层面于2016年发布的《长江三角洲城市群发展规划》中，城区常住人口超500万的特大城市，才会有且仅有南京一座城市入围，杭州则与苏州、合肥并列低一档的Ⅰ类大城市级别。
交通层面上，横跨长江两岸的南京，水路优势自然无须再比。陆路层面，以高铁为例，通车数量方面，南京在长三角区域内近次于上海。从更早前的普通铁路时代，南京就一直是华东区域的铁路枢纽，排除城市定位的因素，四通八达的南京，比上海在陆路交通上优势更为明显。
其实，杭州政府的此举非常容易理解，因为无论是成都也好，还是杭州也好，虽然近些年城市营销做的风生水起，但是相比卧榻之侧的重庆和南京相比，劣势大于优势是非常明显的客观事实。没有办法在综合实力上压制对方，那么通过舆论获得一定的优势，就显得格外重要。优势者可以低调，但劣势者绝不能低调，不然就会陷入持续劣势的循环。
综上所述，我们很难从杭州市这次的行政区划调整中看到太多令人眼前一亮的点。这更像是一剂心灵鸡汤，在杭州人对阿里“北京总部”事件的阴影中，为杭州振奋了一下士气。当然，临安的房价难免借势又会有一波高潮，这里不再多说。
没有伞的孩子，下雨时就只能快点跑。而杭州，正是那个没有伞的孩子。
杭州夜景丨视觉中国
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