本章的中心内容仍然是如何控制百姓，商鞅认为国家的治乱与否，就取决于国家是否战胜民众，如果国家不能的压制民众，那么民众就不会服从于国家，就会出现混乱，国家实力就会削弱，反之，国家实力就会增强。因此，国家要想尽办法剥夺他们的信仰和理想，剥夺他们的从业自由，剥夺他们的喜好，剥夺他们的财产，之后再用严刑峻法强迫他们为国效命。事实上，商鞅变法是将秦国由一个落后国家变成了一个野蛮国家。由一个相对文明和自由的国家变成愚味的奴隶制国家。我不明白那些编制教科书的大人们的良知将在何处安放。
措施一：政胜其民
商鞅认为聪明和智谋是违法乱纪的帮凶，礼乐是放荡奢侈生活的开端，仁慈是犯罪的根源，任用贤良的地方，一定是奸邪藏身之地，如果让这八种力量结合在一起，那么民众的力量就会大于国家，他们不听从国家的号令，就不会为国家去耕战和征战，这样国家的实力就会被削弱。反之，如果国家没有这八种力量，那么就一定会压服民众，就不得不服于国家，就不得不为国效命了。
点评：聪明和智慧来自于读书，商鞅此举就是不让民众读书，要让他们永远愚昧，让他们永远都不会对国家行为产生质疑。礼乐是自西周以来的基本治国理念，是用于维护等级制度的，商鞅此举是要大破不立，他要用严刑峻法来取代礼乐制度。西周的礼乐制虽有强制色彩，但大多是一种软约束，而商鞅用暴力和野蛮来取代一种相对文明的制度，无疑是一次社会文明大倒退。变法后秦国其实是一座大监狱，一个没有仁慈，没有公理，没温度和自由的国家，难道是秦国人民想要的吗？难怪秦王朝二世而亡。
措施二：流氓政治
国家不能用温良贤淑的善良人去管理民众，这样民众就会亲近他们，就会相互包庇和隐匿违法行为，国家法度就会混乱不堪，民众就可凌架于法度之上，如果他们的力量就会超过国家力量，那么就再没有人为国效命了。商鞅提倡要用那些奸诈和阴险的恶人去管理民众，因为民众不但很害怕他们，而且他们更善于利用国家法度为己谋利，只要把这种人的利益和国家利益捆绑在一起，那么他就会死心踏地地为国效命。这样国家就会永远战胜民众，永远保持强大。
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