5年前，何阿大刚满3岁的女儿被人贩子拐走，至今下落不明;4年前，老婆难产死了;3年前社保局以他已就业为由，停发了低保和失业津贴，何阿大只是帮废品回收站收收破烂，算哪门子就业？他月月去社保局闹，可人家总说在研究，这事就一直拖到现在;2年前，何阿大被查出肝癌早期，但医保局又以他没有正式就业，没有缴纳医保为由，拒绝报销医疗费。眼睁睁他的肝癌拖成了晚期，没救了。
何阿大住在公交213路终点站附近的棚户区。一年前，县拆迁办的王书记找上门说他们违建，要按规定拆除。何阿大一听就火了，这里以前是县城郊区一块无主地，外乡人在这里搭棚落脚，一住就是十多年，如今已被高楼大厦包围，估计县里的大官看不顺眼了吧。他吼了一声：“老子占块无主地，按国际法就是老子的，谁敢拆，老子烂命一条，跟他拼了。”棚户区其他居民也气势汹汹地围了过来。王书记抹了一把汗，慌慌张张上车逃了。
谁知不久，负责拆迁的人换成了开发商，棚户区被停水停电，一群打手没事就往里钻，见东西就掀，有时还往里面倒毒蛇。外乡人扛不住，一个个都走了，唯独犟驴何阿大在家门口摆了十多个煤气瓶，自制土炮架在门口，愣是不撤。后来政府怕出事，就出面制止了开发商的过激行为。开发商又想出新招，推平了何阿大家四周的土地，还绕房掘了一圈深渠。每次何阿大出门都得拿根长竹竿，十米起步，撑竿过渠。
此后几乎何阿大天天上访，但他上访一年多却没有任何结果。他又开始强闯县政府，有一次差点闯进县长办公室。县长大怒，立即指示在县政府大楼加派了一倍警卫。后来县长听说何阿大以前当过兵，会自制土炮，马上又将车换成了防弹车。鉴于事态严重，县长在一次建设和谐新县城的工作会议上指出：此事必须马上解决，再闹下去，将严重损害本县形象，极可能引发流血惨剧，影响社会团结稳定！
当天深夜，一伙打手闯进何阿大家里，将他五花大绑，一顿暴打，开车丢到了邻县的臭水沟子里。何阿大好不容易才爬出烂泥，强忍疼痛，连夜赶回家，发现家早被铲平了。
这次，他决定来真的了。
上午，何阿大压低太阳帽，提着汽油炸弹在起点站上了213路公交车，一声不响地坐在最后一排。
赵县长在县委站上的213路公交车，随行人员包括秘书、电视台记者、摄影、保镖、社保局钱局长、医保局孙局长等，共计15人，一下子让公交车热闹起来。
原来前天下属来报，何阿大近期时常出没在机关幼儿园，惊出赵县长一身冷汗。他女儿在这所学校上学，莫非何阿大是想绑架或伤害他女儿？赵县长从那天起就禁止女儿上学，但这也非长久之计。思前想后，赵县长决定好好补偿何阿大，化解群众矛盾，免得真闹出什么大事来。
何阿大的房子自从被铲平之后，一直住在附近的一个桥洞下。赵县长一行就是专门去这里慰问，为示亲民，特意乘坐公交车。
213路公交车驶到益达站时，两个彪形大汉挤上了车。他们看到车上的阵势，左边那位嘀咕起来：“这么多摄影机，要拍电影？”
“昨天赵县长打王总电话，让他拿一百万补偿何阿大，那孙子使了什么招，让赵县长为他亲自出面？”
右边那位接话，“今天不会是去找何阿大拍纪录片的吧？”
“极有可能，今时不同往日，赵县长的面子一到，全县上下都得看何阿大脸色。”左边那位愤愤不平地说，“早知这样，那天就该把何阿大往死里打。”
右边那位讥笑道：“想不到你周老七也有手软的时候，难得。”
周老七摇摇头：“何阿大得了癌症，迟早是个死，我打死他，还担刑责，所以留了一手。谁知那何阿大也是条硬汉，油盐不进，当天就回了家，还盯上了赵县长。吴老九，今天过去，你可要下重手啊！王总可是有指示，何阿大一条贱命值不了一百万，宰了他，乾坤可定。”
突然，吴老九一把捂住周老七的嘴巴，向左边努嘴。周老七偏头，看见一位正在为赵县长录音的县机关报记者正瞪着他。他们刚才的话显然被他不小心录进去了。
周老七一把夺过记者的录音器，扔出了车窗。恰在这时，公交车缓缓停靠在下一站阳光家园站。
记者大怒，一把揪住周老七的衣领：“小毛贼，知道我在为谁录音吗？你敢在赵县长面前撒野，不想活了吧？”
他的话惊动了何阿大，他盯住赵县长，眼中怒火熊熊燃烧。赵县长扫一眼周围的记者，温和地说：“要文明，要亲民。”
周老七杀牛出身，最受不得辱，一把将记者推倒在赵县长怀里，大吼一声：“少在爷面前装蒜，赵县长出门开大奔，会跟你们这群穷孙子挤公车？”
赵县长勃然大怒，将记者推开，“嗖”地站起身，但马上又收起怒气，笑着说：“有话好好说，不要动手嘛。”
“你个龟孙少管闲事！”周老七上前就要打赵县长，突然发现整个人被架了起来，然后直飞出去，重重地砸在刚打开的车门上。原来，县长保镖出手了。
周老七被摔醒了，他明白眼前这位自称赵县长的人多半货真价实，得罪王总的后台，那可是要命的。他的脸色一阵青一阵白，这时，一个怯生生的童音在耳边响起：“叔叔，你的录音器掉了。”
周老七扭头看见一位8岁左右的漂亮女孩正站在面前，一屁股坐起来，接过录音器正准备删除里面的录音。车外突然响起巨大的引擎声，一辆摩托车像一团黑影紧贴小女孩后背掠过，周老七刚到手的录音器不翼而飞。他气得跳出车，对着绝尘而去的摩托车大骂：“龟孙，敢抢老子东西，老子非宰了你不可！”
他重新上车，余怒未消，对着赵县长直嚷嚷：“县城的治安越来越差，你们当官的是吃白饭的？”
当着众多媒体记者的面，赵县长脸色十分难看。一名省城大报的记者趁机问：“赵县长，你对整治县城治安有什么规划？”
赵县长强压怒气，开始对着话筒大谈打击盗窃抢劫行动的开展情况。记者只好找了支录音笔继续记录他的谈话。
小女孩独自上车，不敢打扰被众人环绕的赵县长，走到后排坐在何阿大旁边。女孩儿指着被塑料袋包裹着的汽油炸弹，好奇地问：“叔叔，那是什么呀？”
何阿大看着小女孩，脸上的戾气顿时消了，这个小女孩好漂亮啊，要是女儿何小燕没有被抢，也有这么大了吧？何阿大最想念的就是女儿，他三天两头往幼儿园跑，其实是幻想能在其中看见自己的孩子。他温和地回答：“这不是个好东西，你别知道为好。”
“哦，叔叔，你在哪一站下？”女孩又问。
“我不下车。”
“为什么？”
“这趟车不会再停了，车上所有人都不下车。”
女孩急了：“可是我要在新区站下车，它是这趟车的终点站。”
“不会有终点站了。”何阿大将汽油炸弹抱到腿上，拿出了打火机。
女孩眼泪叭叭往下掉：“那我怎么办？叔叔，我要下车！叔叔，我要下车。”
小女孩的哭声吸引了众人的目光，售票员忍不住斥责何阿大：“你一大老爷们，没事吓唬人小女孩干什么？”
“售票员同志，你还记得3年前的4月23日吗？你和司机捡了我一袋钱，据为己有，不肯归还。”何阿大突然恶狠狠地说，“你知道那是什么钱吗？那是我老婆的救命钱。”
售票员像被扎了针，跳起来指着何阿大的鼻子大骂：“你嘴巴放干净点，老娘我从来不干这种缺德事……”
秘书对何阿大说：“同志，凡事得讲证据，不能随便说别人坏话。”
何阿大抬起头来冷笑道：“世事自有公道，谁也逃不掉。”
直到此刻，周老七才认出何阿大来，大吃一惊。他急忙拉着吴老九挤到后排，将小女孩丢开，一左一右将何阿大夹在中间。“挺横啊！”
周老七低声说，“老子今天整死你！”
何阿大又是一声冷笑：“死到临头还不自知。”
这时，213路停靠在阳光家园站，下一站就是终点站新区站了，也就是何阿大曾经居住过十多年的棚户区，那里现在早被推平，不久将矗立起一座漂亮的新城。
“你的站到了。”何阿大对女孩说。女孩笑了起来，她向何阿大鞠一躬，一蹦一跳下了车。当她往前走出十多米远时，身后突然传来巨大的爆炸声，她回头看见213路公交车已被火海包围，人影在火海中挣扎嘶叫，惨不忍睹，女孩大哭起来。
十天后，专案组对213路公交车爆炸案作出结论：这是一起安全事故，旅客何阿大私带汽油上车，汽油受热燃烧，引发爆炸，公交车上全体人员死亡。专案组结案后，正准备返回北京，又收到一封邮件，里面有一封短信和一个录音器。短信是这样写的：
“我是一名抢劫犯，213路公交车爆炸前，我抢了一个女孩的录音器，现予以归还。” 专案组点开播放键，周老七和吴老九的对话回响起来……众人都陷入了沉默。
警方还查到了一件事，是何阿大永远都不会想到的——那个死里逃生的小女孩就是他被拐失散多年的女儿！
被命运逼到绝路的何阿大，用他那尚存的一丝同情心，让他的女儿逃脱了死亡的厄运。
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