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【原文】
不尚贤，使民不争。不贵难得之货，使民不为盗；不见可欲，使民心不乱。是以圣人之治，虚其心，实其腹，弱其志，强其骨。常使民无知无欲，使夫智者不敢为也。为无为，则无不治。
【译文】
不推崇贤能之才，使人民不争名夺位；不以奇珍异宝为贵重之物，使人民 不做偷盗的坏事；不炫耀可贪的事物，使人民不产生邪恶、动乱的念头。因此，有道的人治理天下的方法，是要净化人民的心灵，满足人民的温饱，减损人民争名夺利的心志，强健人民的体魄。要常使人民没有伪诈的心志，没有争名夺利的欲念。使那些智巧之人也不敢肆意妄为。以无为的态度去处理政事，就没有治理不好的。
本章是老子对无为而治观点的具体论述与见解。
老子鲜明的提出圣人之治在于无为的观点。只要心里没有贪念，就不会有不满及争夺之心，从而使自己达到一种纯朴自然的状态。要使社会物质条件丰富，民众就不会为温饱而起纷争，生活安逸自在，达到一种理想的境界，民众为了能使这种美好生活永远延续，就会自觉地维护这种和谐共处的状态。即便有一些自认为是的人想改变这种生活，民众也不会同意，从而使有智巧的人也不敢有所作为。
老子还说，不要使民众产生志向，但是要使民众的体格强健起来，有了强健的身体，就不会有痛苦产生；不崇尚贤者，就不会产生志向，志向是人心滋生贪欲的前因，如果内心存有志向，人们就会为了实现自己的志向而不择手段，这是恶行发生的一个前提。不以难得的货物为尊贵，那么民众就不会为了得到这些难以得到的东西而产生偷盗之心。老子还特别提到，作为最高统治者，首先不要存有欲望，而应与民众一样达到无知无欲的境界，因为民众是以圣人为榜样的，圣人如果有欲望表现出来，民众就会觉得不知所措而出现混乱。最后，老子说，能做到这些，就是无为而治，就没有不能治理好的地方了。
这里特别要强调的是，老子所说的无为，决不是什么也不做。
从哲学层面讲，老子提出的无为有三层含义：
第一层：遵循事物的自然趋势而为，不争，即是无为。所以老子说：圣人不治，虚其心，实其腹，弱其志，强其骨。倡导要让百姓休养生息，让百姓填满肚子，强壮骨骼，专心做事，相互不争，自得安乐。
第二层：无为就是能放得下，有所不为。只有有所不为才能聚集精力有所作为，也就是道家的执一、贞一、守一的思想。
第三层：无是甲骨象形字与大篆金文中的“乐舞”，为是研究学习。要人们学而知其乐，指快乐的学习研究。
老子创立的道家哲学思想的核心是道，道是无为的，且道有规律，无为就是无主观臆断的作为，无人为之为，是一切遵循客观规律的行为。无为，就是顺应自然科学的作为，就是合理的作为，因而也是积极的作为。
老子特别指出凡事要顺天之时，得人之心，而不要违反天时、地性、人意，不要凭主观愿望和想象行事。所以说：天道无为，顺其自然趋势而为，无亲无疏，无彼无己也。
概括起来说，无为而治就是:以顺应民众的需求为重点来治理国家 不要强加少数人的意志，就可以很轻松或者说很顺利的治理国家！
天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。人类社会自诞生以来，之所以战乱不断、纷争不停的主要原因就是统治者为了自身利益肆意妄为、民众为了个人志向争名夺利的结果。
古往今来，多少恣意妄为的独裁者横征暴敛制造了生灵涂炭、民不聊生的社会悲剧，又有多少人为了奇珍异宝、巧取豪夺引发了人为财死的人间惨剧。再看这些年，各种炫富风、网红经济把社会搞得乱象丛生、怪事连连，现如今光一套房子就能搅得整个社会人心惶惶。
资本的出现一方面极大地加快了人类社会前进的步伐，但另一方面物欲横流、金钱至上的负面效应不断叠加也正在把人类推向自我毁灭的边缘。
即便是对2500年后日新月异的现代社会而言，老子无为而治的思想仍然闪耀着熠熠生辉的光芒，至少在三个层面仍然具有十分重要的现实指导意义：
第一，治理国家
无为而治本就是道家的治国策略，所以治国是无为而治的第一应用。在老子的国家治理理念中，一切强有力的行政干预（遇到战争、重大自然灾害或恐怖袭击等特殊情况除外）均是不可取的。对应到现代社会，各级政府的各种政绩主义和形式主义，包括为人民谋幸福、为官一任造福一方等仁政理念均与无为而治的理念不符。在现代社会贯彻无为而治，就是倡导为政者要简政放权、轻徭薄赋、与民休息，尽量靠民众的自为无为无不为，靠民众的自治无治无不治，政府只需要做好必要的服务工作即可；同时，还倡导为政者要有所为有所不为，切忌事无巨细一竿子插到底，要充分信任和依靠下属，让下属去完成各项工作，自已主要做好识人用人的工作即可。
第二，企业管理
无为而治用在企业管理上，倡导企业管理者从繁琐的事务性工作中跳出来，把主要精力放在抓好企业发展战略和识人用人工作上，至于具体的研发、技术、生产、销售等工作，要充分依靠员工和下属来做。尤其是高层管理者，要想真正做到在大事上有所为，就要在小事上有所不为，就必须实行“君无为而臣有为”的管理方法，才能达到“君逸臣劳国必兴，君劳臣逸国必衰”的管理目的。
第三，教育领域
无为而治用在教育领域，要求老师和家长一定要尊重孩子的天性，充分信赖孩子的能力和发展潜力（即道家所说的自化能力），放手让孩子自己去试、去学习、去探索、去发现，甚至去破坏，哪怕他会失败会犯错误也不要紧，因为他会从这些失败和错误中学到很多东西，老师和家长要做的，就是给孩子创造必要条件，并做必要的辅助工作。
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