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汉成帝绥和元年,公元前8年。
匈奴车牙单于去世,弟弟囊知牙斯继位,为乌珠留若单于。乌珠留单于继位后,任命弟弟乐为左贤王,舆为右贤王。汉朝廷派中郎将夏侯藩、副校尉韩容出使匈奴。
有人劝王根说:“匈奴有块地,插入汉地范围,直达张掖郡,出产奇异的木材、箭竿和鹫鹰羽毛。如果能得到这块地,可使边疆变得富饶,国家也有扩大疆土的实惠,将军也可因功业而名垂千古。”王根就对成帝说了得到这块地的好处。成帝想直接向单于要这块地,又担心单于不答应,有伤诏命尊严,损害中国威信。王根就将成帝要要这块地的意思告诉了夏侯藩,让他以个人的意思向单于要地。夏侯藩到匈奴后,在与单于交谈时说:“我看匈奴有块地楔入汉朝边地,直达张掖郡,汉朝廷要委派三名都尉驻守在塞上,士卒数百人。边疆苦寒,士卒辛苦。单于应主动上书呈献此地,划道直线把突出部分献给朝廷,可以省去两名都尉数百士卒,以此报答天子的厚恩,天子必然大大回报!”单于说:“这是天子给你的诏命,还是你作为使者提出的要求呢?”夏侯藩说:“天子诏命中有这个意思,不过我也是为单于着想。”单于说:“这是温偶(马+余)王居住的地方,我也不清楚地形、物产等情况。我派人去了解一下。”
夏侯藩、韩容归国后,又再一次出使奴,又提出献出土地的事。单于说:“我们匈奴父子兄弟已传位五世,汉朝从没要求过此地,偏偏我继位后有这样的要求,这是为什么?我已问过温偶(马+余)王,匈奴西部各诸侯制作帐幕及车子,都依赖此地山上出产的木材。况且这是先父留下的土地,不敢轻易失去。”夏侯藩回国复命后,被调任太原太守。单于派使者到长安上书,把夏侯藩求地的情况进行了通报。成帝下诏回复单于说:“夏侯藩擅称假诏,向单于求地,依法应当处死。因为经过两次大赦,现在调任他为济南太守,不再让他面对匈奴。”
十月十四日,王根因病被免职。
成帝因太子既已继承大宗,就不能再考虑自己的血缘更近的人,于是在十一月封楚孝王的孙子刘景为定陶王。太子刘欣与属下商议后,准备上书叩谢皇恩,少傅阎崇认为,皇帝既已立他人为嗣,依礼就不能再顾念自己的骨肉亲人,太子不必叩谢。太傅赵玄则认为应当叩谢。太子刘欣听从了赵玄的建议。成帝诏问太子刘欣因何叩谢后,尚书上奏弹劾赵玄,赵玄被贬为少府,任命光禄勋师丹为太傅。
太子刘欣年幼时,是由祖母傅太后亲自抚养的。等到成为太子,成帝诏令傅太后和太子亲母丁姬留居京师的定陶国邸,不许相见。不久,皇太后想让傅太后、丁姬每十天去太子宫探望,成帝说:“太子已承继正统,理当奉养太后陛下,不能再顾念自己的骨肉亲人。”太后说:“太子小时候是傅太后抱养大的,现在允许她到太子宫探望,不过是以乳娘的恩情对待他,不足以造成什么妨碍。”于是成帝允许傅太后可以到太子家探望,丁姬因为没有抚养太子,只有她不能去。
卫尉、侍中淳于长得到成帝宠信,大受信任和重用,权贵重一时,力压公卿。他在外结交诸侯、州牧、太守,那些人贿赂他的钱财和皇帝给予的赏赐,累积巨万,整日放纵声色。许皇后的姐姐许孊,是龙雒思侯夫人,寡居在家,淳于长与她私通,后来娶她为妾(小妻)。许皇后这时居住在长定宫,通过姐姐许孊贿赂淳于长,谋求再当婕妤。淳于长接受了许后的金钱和御用的车马、衣物器具等,前后千余万钱的贿赂,欺骗许后说已向成帝请求,立她为左皇后。许孊每次到长定宫探望许后,淳于长就让许孊捎书信给许后,戏弄侮辱她,侮辱轻薄,无所不言。这种书信往来及贿赂,连续很多年。
这时,曲阳侯王根辅政,久病在床,多次请求辞职。淳于长以外戚的身份,位居九卿,按顺序应当代替王根。侍中、骑都尉、光禄大夫王莽妒忌淳于长得宠,就暗中搜集他的私事。王莽在伺候曲阳侯王根时,趁机说:“淳于长见将军生病,感到高兴,自以为应当代替将军辅政,甚至对大夫和贵族子弟谈论到任官设署等事。”接着一一说出淳于长的罪过。王根大怒说:“既然有这等事,为什么不告诉我!”王莽说:“不知将军心里的想法,因此没敢说。”王根说:“快去禀告太后!”王莽求见太后,详细讲述了淳于长骄奢淫佚,想代替曲阳侯,以及与废后许氏的姐姐私通,收取许氏的衣物贿赂等事。太后也发怒说:“这孩子放肆到这种地步!快去,奏告皇上!”王莽又报告了成帝。成帝因为淳于长是太后的亲属的缘故,免去了他的官职,但没治他的罪,把他遣送回封国。
最初,红阳侯王立不能得到辅政大臣的位子,就怀疑是淳于长诽谤诬陷他,因此时常怨恨他。这个事,成帝也清楚。等到淳于长将回封国,王立的嫡长子王融请求淳于长把车辆马匹送给他,淳于长让王融捎回赠送给王立的珍宝重礼。王立因此上密封奏书,为淳于长求情,说:“陛下既然因皇太后的缘故不加罪淳于长,就实在不应该再有其他惩罚。”引起成帝怀疑,就把此事交付有关官署去追查验证。主管官吏逮捕了王融,王立令王融自杀以灭口。成帝愈发怀疑这其中有大的阴谋,就下令逮捕了淳于长,关押在洛阳诏狱,严加调查。淳于长把戏弄侮辱废后许氏、承诺立她为左皇后等事全部交待了,于是被定“大逆罪”,在狱中被处死。淳于长的妻儿们依法当牵连的,被放逐到合浦,母亲王若被遣送回原郡。成帝派廷尉孔光持节,赐给废后许氏毒药,许氏自杀。丞相翟方进又弹劾说:“红阳侯王立,狡猾不遵正道,应当将他逮捕关进监狱。”成帝说:“红阳侯是联的舅父,我不忍心让他受法律制裁,遣送回他的封国吧。”翟方进又上奏弹劾王立的党羽和密友后将军朱博、钜鹿太守孙闳,他们都被免去官职,和以前的光禄大夫陈咸一起回归原郡。陈咸自知从此被废黜禁锢,忧愤而死。
翟方进很有智谋才能,精通法令和行政事务,善用儒学,显得高雅,被人称为通达明理的丞相,成帝很器重他。翟方进善于揣摩皇帝的心思,所奏之事没有不合皇帝心意的。当淳于长受重用时,翟方进只与淳于长结交,在成帝面前称赞和推荐他。等到淳于长犯大逆罪被处死,成帝因为翟方进是朝廷重臣,为他隐瞒掩饰。翟方进内心惭愧,上疏请求退休,成帝说:“定陵侯淳于长已伏罪,你虽与他交往,古书是不是说‘朝过夕改,君子与之’吗?早上有过失,晚上改正了,君子都赞许。你还疑虑什么呢!请专心一意休养,不要耽误了医药,自己保重。”于是翟方进起来办公,再次上奏,分列条目弹劾与淳于长亲近友善的京兆尹孙宝、右扶风萧育,以及刺史、二千石以上高级官员二十余人,都被免职。函谷都尉、建平侯杜业,一向与翟方进不合,翟方进上奏说:“杜业接受红阳侯书信嘱托,犯了不敬罪。”杜业因而被罢免,遣回封国。
成帝因为王莽首先揭发重大奸恶,称赞他忠心正直,王根趁机保荐王莽代替自己。十一月二十六日,任命王莽为大司马,时年三十八岁。王莽既然超出同列受到提拔,继四位伯父叔父,成为辅政大臣,就想让自己的名誉超越前人,于是克制自己的欲望,修养不倦。聘请各位贤良做掾、史等属官,将皇帝的赏赐和封国的收入全部用来供养士人。他越发俭朴节约。母亲患病,公卿列侯都派夫人去探问,王莽的妻子出来迎客,衣裙的长度不拖地,穿着布围裙,看见她的人,还以为是奴婢,询问之下,才知是王莽夫人。王莽就是这样矫饰做作,以博取名声。
丞相翟方进、大司空何武奏称:“《春秋》所昭示的大义,是用尊贵者治理卑贱者,而不是让卑贱者控制尊贵者。刺史的职位是相当于下大夫的小官,却能够督察二千石官,职位与职责不相匹配。请求撤销刺史,另行设置州牧,以合古制。”十二月,下诏撤销刺史,改设州牧,官秩二千石。
犍为郡有人在水边得到十六枚古磬,有人认为这是一种祥瑞。刘向因而劝成帝说:“应该在京师设立太学(辟雍),在地方设立学堂(庠序),陈列礼器乐器,唱响《雅》《颂》,使礼貌谦让的举止盛行起来,以教化天下。如果这样做了,仍治理不好天下,还从未有过。或许会有人说:‘置备礼器无法周全’。礼以培养人为根本目的,如果有一些差错,也是为了培养了人。刑罚出现过错,或许会致人死伤,今天的刑法也不是皋陶时代的刑法了,而有关机构请求制定刑法,删的删,加的加,用其救治时弊。至于提到礼乐,则推辞说不敢轻举妄动,这是敢于杀人,而不敢于培养人啊。就因为俎、豆等礼器,管、弦等乐器稍有不备,因而放弃礼乐,这是舍弃小不备而趋就于大不备,受迷惑没有比这更严重的了!教化与刑法比较起来,刑法为轻。不兴礼乐,就是舍弃重的而关注轻的。教化是治理国家的依靠,而刑法是治理国家的辅助,而今废弃了依靠,而单单把辅助树立起来,不可能导致太平。连京城都存在悖逆不孝顺的子孙,陷于死刑,遭受刑戮的人不断,都是因为不学习五常(仁、义、礼、智、信)的道理的缘故。汉代承袭了千年衰落的周朝,又继承了残暴的秦朝遗留下的弊病,人民逐渐浸染上恶劣的风俗,贪婪奸险,不熟悉仁义、道理。如果不显示崇高道德去教化他们,而单靠刑罚强迫,这种状况终究不会改变!”成帝把刘向的建议交付公卿讨论,丞相、大司空奏请设立京师太学,并请巡行长安城城南,选址和树立标记。还未开工,即作罢。这时,又有人说:“孔子是一介平民,却有门徒三千人,如今天子太学的弟子太少。“于是又增加太学弟子名额到三千人。实行一年多,又恢复原来的名额。
刘向自认为已得到成帝的信任,因而常常公开为刘氏宗室进行争辩,讥刺王氏及在位大臣,言词往往沉痛恳切,出于内心至诚。成帝多次想任用刘向为九卿,然而得不到王氏占据高位的人,以及丞相、御史的附和支持,因此刘向始终得不到升迁,他处在大夫的行列前后三十余年而死。十三年后,王氏取代汉朝。
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