志·百官（一）
汉朝三公
汉朝开始建立时，承继天下大乱后的局面，军兵来不及放下剑戟，法律制度草草创立，只好大体依照秦朝制度，后世相继沿袭。到了汉景帝时期，感念发生吴楚七国之乱，开始抑制减损各诸侯王势力。到了汉武帝时期，在制度上进行很多改革创新，但是国家太过奢侈，百姓费用匮乏。光武中兴之后，坚持遵循节约原则，裁撤官吏职数，费用开支减少上亿，用来修补国家战争后的残缺形势，刘秀带头践行，四海全都跟随，中国实现了安定太平的盛世局面。
当年周公写成《周官》，官吏职责分明，依靠法律维系，后来虽然周王室衰微，却仍然能够长久存在。现在从遗留下的书籍中，仍然能够看到周朝的功绩，对后代还具有典范作用，其益处真是无穷无尽。新汲县令王隆著述的《小学汉官篇》，其观点新颖独特，看重国家大体，不追究细节。班固著述的《百官公卿表》，记载了汉朝继承秦朝设置官员的始末详情。到了王莽时期，才造成官制错乱缺乏条理系统；这都是汉武帝行事不节俭和官员分职分工不详细造成的。刘秀制定的节约制度，应该作为永久不变的法规，所以依照官爵名录，粗注职权分工，写成《百官志》。凡是设置官员的根据，以及光武中兴后裁撤的官员，没有再重复记载，因为既然在《汉书·百官公卿表》中已经具备，在这里就不再全部记载了。
设置太傅一人，位列三公之上。本书注解说：其负责辅政劝导皇天子，没有固定职务。刘秀封卓茂为太傅，卓茂去世后，就没有再设，而是裁撤掉这个官职。从此以后，每个皇帝在开始继位后，都设置太傅，总管尚书事务；在其去世后，便裁撤这个官职，不再设置。
太尉，公一人（俸禄一万石）。本书注解说：其职责是掌管全国军队，考察军队官员功绩，年终上奏皇帝后进行赏罚。在郊外祭祀天地时，负责第二次献酒；皇帝皇后去世后，负责在南郊宣告谥号。凡是国家出现大的成就，或者重大疑难的大事，都要和司徒、司空一起商议。国家有了过失，要和司徒、司空二公共同直言劝说，说明是非对错。刘秀继位后，改太尉为大司马。51年，又恢复改称太尉。
太尉府设置长史一人，俸禄一千石。本书注解说：掌管各曹事务。
太尉府设置掾史属二十四人。本书注解说：据《汉旧注》中记载，太尉的东西曹掾俸禄比（“比”是汉朝俸禄单位，指略低于）四百石官员，其余掾吏俸禄比三百石官员，属吏俸禄比两百石，所以才说公府掾，类似于从前三命中的元士。也有人说，汉朝初年的掾史征辟，都是由皇帝决定的人员，所以有俸禄相当于命士，那些不是由皇帝决定的，其俸禄就是百石属史。以后三公都由自己征辟任职，所以全部为百石属史。西曹掌管府史安排使用；东曹掌管政府和军队中两千石官吏的任免和调动；户曹掌管户口、祭祀、农业和植桑养蚕；奏曹负责奏章方面的事务；辞曹掌管诉讼方面的事务；法曹掌管传送文书及等级里程；尉曹负责兵卒和劳役的转运；贼曹掌管巡捕盗贼；决曹负责刑罚审判；兵曹负责兵器方面的事务；金曹掌管货币、盐、铁；仓曹掌管仓库粮食；黄阁主簿掌管皇宫各种事务。
太尉府设置令史和御属二十三人。本书注解说：据《汉旧注》中记载：太尉的令史俸禄一百石，从光武中兴以后，注释时不再说石数。御属负责太尉的车马和驾驶；下令史负责阁下仪仗仪式；记室令史掌管上奏文件和表报文书；门令史掌管府门。其余令史掌管各曹文书。
司徒，公一人。本书注解说：其职责掌管百姓事务。凡是教导百姓孝敬父母，尊重兄长，顺从恭敬，谦虚卑让，养生送死等事务，都由其研究讨论建立制度。还负责考察全国官员政绩，在年终时分等级上报皇帝后进行赏罚。在郊祭时，负责检查祭品祭器，察看洗刷得是否干净。皇帝皇后去世后，负责灵柩下葬。凡是国家有难决断的大事，都要和太尉、司空一起研究讨论。刘秀继位后，改称司徒为大司徒，51年又改称为司徒。
司徒府设置长史一人，俸禄一千石，掾属三十一人，令史及其他御属三十六人。本书注解说：刘秀继位后，借鉴汉武帝的做法设置司直，在司徒丞相府中办公，协助司徒主管督促各州郡事务，42年裁撤。
司空，公一人。本书注解说：本注说：掌管水利和工程建设，凡是兴建城池，疏通河流水道，修筑坟墓堤防的事务，都由其研究讨论兴建该项工程的利弊，并负责具体建设。全国的水利和工程建筑，都由他们负责考察，在年终时分级上报皇帝进行赏罚。郊祭时，负责扫除擦洗乐器；皇帝皇后去世后，负责率领将校埋棺封坟。凡国家有大功大成就或者大的疑难事务时，都要和太尉、司徒一起直言劝谏。刘秀继位后，改称为大司空，51年又改称司空。
司徒府设置属长史一人，俸禄一千石，掾属二十九人，令史及御属四十二人。
将军不是常设职位。本书注解说：其职责为征伐反叛者。类似三公的有四种职位：第一叫做大将军，次等叫做骠骑将军，三等叫做车骑将军，四等叫做卫将军。另外还有前、后、左、右将军。
当初，汉武帝因为卫青多次征伐立功，任命卫青为大将军，想要以此显示对其尊宠。因为古代的尊贵官吏中只有三公，将军则开始于秦、晋时期，作为卿的封号，所以才又设置大司马官职来称呼。随后霍光、王凤等人都认为这很有道理。绥和元年（公元前8年），汉成帝赏赐大司马印绶，裁撤将军官职。光武中兴后，吴汉以大将军身份封为大司马，景丹以骠骑大将军身份，其位置在三公之下，那些前、后、左、右杂号将军非常多，都是主管征伐，战事结束马上裁撤。汉明帝在刚继位时，因为弟弟东平王刘苍有贤良德才，任命其为骠骑将军；因为是亲王的缘故，位列三公之上，几年后裁撤。汉章帝继位后西羌叛乱，汉章帝派他的舅舅马防以车骑将军身份率军征讨，还朝后便免掉了他的将军称号。汉和帝继位后，任命其舅舅窦宪为车骑将军，率军前往征讨匈奴，位列三公之下；还朝后因有功升为大将军，位列三公之上；再次征讨西羌回朝后，又被免官罢职。汉安帝继位后，西羌叛乱内侵，又任命其舅舅邓骘为车骑将军前去征讨，回朝后升为大将军，地位就像窦宪，几年后免掉其大将军称号。自从汉安帝以来，国家衰败残破，政令难行，开始任命大舅耿宝为大将军，常年在京城。汉顺帝继位后，又任命皇后的父亲、哥哥、弟弟相继担任大将军，其官位相当于三公。
大将军府设置长史、司马各一人，俸禄一千石。本书注解说：司马主管全国军兵，类似太尉；从事中郎两人，俸禄六百石。本书注解说：其职责是参谋商议，掾属二十九人。令史以及御属三十一人。本书注解说：这都是大将军府的官员。另外还赏赐官骑三十人以及鼓吹乐队。
各带兵将领都有一定数量的部曲。大将军的兵营共有五部，每部设置校尉一人，俸禄两千石；军司马一人，俸禄一千石。部下有曲，曲设置军候一人，俸禄六百石。曲下有屯，设置屯长一人，俸禄两百石。那些不设置校尉的部，只设置军司马一人。另外还有军假司马、假候，都是副职。单独设营领属的领兵将领称为别部司马，领兵多少根据当时情况来定。营门有专管门卫的门候。其余将军是为征伐而设置，没有固定人数，也有部曲和领兵的司马、军候。其总管兵营事务的官员，从部到集各一人。兵曹掾史掌管兵器军械。禀假掾史掌管禀假禁司，负责军粮的供应和保管。另外还设外刺侦察敌情，置刺奸负责惩罚违反军法者。
汉明帝开始设置度辽将军，是为防卫南单于率领新投降的部众怀有二心者，后来多次发生这类事件，于是成为常设职务。
大司马、大将军卫青
黄其军
作于2023年10月12日（古历癸卯年八月廿八）
文中照片来源于网络，对作者的辛勤劳动表示衷心的感谢!
近期同类文章链接：
网友评论