办妥了租房手续,我们赶公交车去三鹰市役所,去办理户籍迁入手续。第一次去日本的政府部门办事,我挺兴奋的。这到底是一种什么样的体验呢。
坐了几站公交,从武藏境站到了三鹰市役所。公交车上,在三鹰市役所前一站,有一位做轮椅的残疾人姑娘要上车。我一看公交车台阶距离地面很高,放下包,到门口准备帮司机一起把轮椅抬上来。结果看到司机慢慢停下车,熟练的把后门放下来一个简易斜坡,然后推着姑娘的轮椅上了车。姑娘把轮椅固定在残障区,搞定。让所有人,无论是谁,都享有均等的公共服务,是我们的追求。在这条道路上,我们还要倍加努力。当然,最基础的,是对所有生命的尊重,是发自内心的人文关怀和美好情感。
三鹰市是东京都的一个郊区市。所谓的市,在日本相当于我们的一个镇。日本的行政区划类似于我们的唐朝,省级层面叫都道府县,比如东京都,北海道,还有核泄漏的福岛县。合计起来,一都(东京都)、一道(北海道)、二府(大阪府、京都府)、四十三县,其下再设立市、町、村。实际上町和村都不能算是一级政府了。总体上是三级政府架构,中央,省级和市级。老百姓一般办的事情,主要就是跟地方的市级政府打交道就可以了。当然,日本的市,跟我们的市有巨大区别。我们的市,特别是地级市,实际上是一个具有几百万人口的很大的地区。而日本的市普遍都很小,很多都不如我们的一个乡镇大。
比如我居住的这个三鹰市。三鹰市位于东京城区23个区的西边,是一个文化教育集中的中产阶级集中区。注明的森吉卜力美术馆就在这个市。有多大呢?面积有16平方公里,也就是四公里乘以四公里大小。人口密度极大,约有十八万人口。就是这4乘4公里的范围内,当地政府建立有五个图书馆!对,是五个。
继续说说市役所办理手续的经历吧。超乎想象,市役所的楼很大,据说有两万七千多平米。一个镇子的政府有这么大办公面积,进去之前,我心里默默的想,看来大家都差不多,政府部门的办公条件都不错。进去之后我才发现,原来这两万七千多平米,用来作为办公的面积极少,绝大多数是福利会馆、收容所还有体育馆。日本公务员的办公环境不仅是不好,简直可以说是比较恶劣。他们办事没有专门的大厅,也没有窗口、柜台或者玻璃隔离。全部是开放式办公,来办事的群众可以看到公务员在办公区域内的所有行为。厕所和机关食堂也是对外开放的,当然,东京都厅的机关食堂有名的难吃,市民都不屑一品,只有我们这些好奇的国人才会一品风采。言归正传,市役所门口还有专门的问询柜台,有经过训练的人员为聋哑人提供手语服务。每一个具体办事区域的取号机前,有一名公务员提供咨询引导服务。
一进大厅,发现一堆牌子挂在一进门的墙上,上面是好多人的名字,有些人的名字上亮着灯,有些人的名字黑着。原来这些名字是当地的议员,亮着灯的是在办公室的。你有啥情况要反映,有啥冤屈要伸张,可以直接推门进去,到这些议员的办公室来交流。(原来这就是翻牌子)
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进了办公室,我们办理的是户籍迁入,我们到了户籍区域。取号机前咨询完毕后,一位公务员女士引导帮助我们填写了迁入申请表,给我们取了个号,示意我们去等候区坐着等候。很快,号码屏显示了我的号码。我走到经办公务员的办公桌前,她突然站起来,跟我鞠了个躬。我有点错愕,马上回了个鞠躬。这个公仆还真是挺讲究的。
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日本人英语不太行,这个公务员用手机翻译软件跟我连比划带智能翻译的,终于把户籍迁入了。办完之后,我以为齐活儿,准备起身离开。大妈把我拉住,给了我一堆材料,好几本书,还有几张地图。我一看那堆东西,眼泪都快下来了。
第一本材料是欢迎成为本市居民和本市市情介绍。包括三鹰市的历史,位置,气候,有哪些文化设施,大学有几所,天文馆、美术馆、艺术馆、纪念馆有哪些,都在哪儿。有哪些景点,都在哪儿,每个季节最美的地儿在哪里,历史名人,主要是文学家有哪些。
第二个册子是国民健康保险介绍,你有哪些权益,可以看什么病,报销什么,有什么优待,很仔细实用。
第三本是两幅地图,详细标明了这16平方公里范围内你作为市民在日常生活中可能会用到的公共设施的名称和地理坐标。包括大学、中学、小学、幼稚园、保育院、医院、图书馆等。还有一张地图,是防灾地图,标明了境内所有灾害来临时紧急广播的地点和各个灾害避难场所的坐标和功能。地图的周围用图文详细地讲解了遇到各种自然灾害如何应对,比如大雨、地震、家里漏雨,马桶漏水,着火等各种你所能想到的问题。
第四本是一个三鹰市生活手册,列明了在三鹰市你会可能面对的各种问题,每个问题,都对应了可以为你提供帮助的政府和公共设施以及部门的联系方式、地址、服务时间,还有紧急联系方式。很有意思的一点是,跟国内以政府部门为目录不同,他的这个手册分类目录,是按照市民的行为目的来进行划分,比如妊娠分娩、育儿、入学、入院、结婚、搬家、婚丧嫁娶等。遇到什么问题,只要按图索骥,就知道可以找什么部门,怎么办理。说是手册,其实就是一本很大的书,有一百五十多页,配有大量地图。看完之后,我基本对生活在这里已经能够做到心中有数。因为日本人太细致了,大到政府部门,小到自行车停车场,上面都有详细介绍。附页还有一个电话表,三鹰市所有的政府部门和公共设施的电话都列在其中。
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当然,最震撼我的,是第五本和第六本。也就是垃圾分类的教材。为啥叫教材呢?因为我觉得自己活了三十多年,扔了二十多年垃圾,都白扔了。原来扔垃圾是一门学问。扔个垃圾要分成七八种类型:旧书和衣服,空瓶瓶罐罐,可燃物,有害物,不可燃物,粗大物,不可扔物等等。每种类型都有详细的内涵和外延。我看了半天也没看明白啥是可燃啥是粗大物。还好,手册的最后一页用了列举法,各种物品是啥类型都标记的明明白白。看完之后,真想把自己当个垃圾扔了。这还没完,扔垃圾还要翻黄历看时辰。周六周日不能扔。周一到周五,分别对应只能扔一种垃圾。而且这个可以扔的种类是每周都会有所变化的。也就是说,家家户户在正常挂历之外,还要挂一副垃圾挂历。我查了一下,平成29年8月17日,只能扔瓶瓶罐罐。你家里的厨余垃圾你就得留在家里,记得给用塑料袋子扎紧了,小心跑味儿,得等到18号才能扔。
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