以正治国，以奇用兵，以无事取天下。吾何以知其然哉？以此。天下多忌讳，而民弥贫，民多利器，国家滋昏，人多伎巧，奇物滋起，法令滋彰，盗贼多有。故圣人云，我无为而民自化，我好静而民自正，我无事而民自富，我无欲而民自朴。
治国要用正道，用兵可以用奇计，只有无为才能守天下。我为什么这样说呢？比如，天下的禁忌越来越多，百姓就会越来越穷困，百姓的投机方法越来越多，国家就会越来越混乱，百姓的心机越来越多，奇怪的事物也就越来越多，国家的法律越来越严密，那么犯罪的人同样会越来越多。所以有“道”的君主会这样说“我无所施为，百姓会自我教化，我不盲目行动，百姓自然安定，我不随意搅扰民众，他们会自然富足，我无欲无求，百姓就会回到自然纯朴的状态。”
“以正治国，以奇用兵，以无事取天下”，“正”乃“政”也，国家是民众为了保护自己生命和财产安全而产生的，政府是百姓为保护自身的权利而产生的，绝不是什么阶级斗争的结果，所以，国家的存在价值在于服务于百姓，而不是百般压榨他们，一个合格的政府一定是呵护百姓的，绝不会用谎言，欺诈和暴力等手段来维护即得利益。“以无事取天下”，不扰民，不欺民，不砸别人摊子就是无事，无事则民自安。
“天下多忌讳，而民弥贫”，如果国家的禁令太多，那么百姓的经济自由会减少，经济来源就会随之减少。比如，汉武帝将盐铁产业收归国有，并且将全国的商品流通渠道也收归国有，成立了历史上最早的供销社，不允许私人进入这些行业，所以到了他晚年的时候，农民己经穷到买不起铁制农具的程度，生产力一度下降到西周以前的程度，这才有了著名的轮台罪己诏。
“民多利器，国家滋昏”，国家的禁忌太多，百姓中就难免会产生僻如盐贩子，烟贩子，造假者等等一些铤而走险的人，混乱也就随之而来了。比如，唐代的黄巢，明代的张献忠原本就是私盐贩子，就因为他们的行为触犯了朝庭利益，于是由最初围堵截升级为大规模的战争。同样都是卖盐，凭什么你就是合法的呢？
“人多伎巧，奇物滋起，法令滋彰，”，所谓道高一尺，魔高一丈啊，越是想方设法围追堵截，各种新的奇思妙想越是层出不穷，永远都没有尽头。
“法乏滋章，盗贼多有”，为了控制民众，国家的法律越来越多，越来越严密，甚至严密到了密不透风的程度，于是连漏网之鱼都没有了，犯罪的人也就越来越多。比如的商君之法就规定乱扔垃圾的人就要被砍手，在街头私仪朝政的人就要被斩首示众。
“我无为而民自化，我好静而民自正，我无事而自富，我无欲而民自朴”，人在出生的时侯是无知无欲的，不知道什么是事非，不知道美丑，更不知道高低贵贱，随着生命的成长，人的分辨能力也渐次而高，于是女人要争宠，男人要争权，挣钱，这样的世界怎么会有安宁呢？
所以有“道”的君主，不去限制百姓的经济自由， 从不让民众知道财富的重要，所有人都不去追逐财富，当然是自富。君主从不用仁义道德来限制民众的思想自由，民众自然回到自然的状态，这就是自正。君主从不去教化百姓，从不让他们有分辨能力，百姓会回到无知无欲的状态。君主不去追名逐利，百姓自然也会视名利如粪土，这样的天下难道不是一种理想的社会吗？
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