道常无为而无不为。侯王若能守之，万物将自化。化而欲作，吾将镇之以无名之朴。无名之朴，夫亦将无欲。不欲以静，天下将自定。
“道”不强作妄为，但天地万物又来源于它，因而它又是无所不为的。君主如果做到无为而治，那么万物就会自我生成，自我化育。如果有人要人为改变万物的生长过程，那么我将用朴实无华的“道”使他安定下来，用“道”来化解他的私欲。没有了私欲则万物回归于自然。天下也就安定了。
“道常无为而无不为。侯王若能守之，万物将自化。”“道”任万物自生自化，生老病死，但万物无不从“道”中获得生命和情状。如果君王能持守天“道”，行无为之治，不去人为地干涉万物的生长，万物自然会自我化育。
“化而欲作，吾将镇之以无名之朴”，化而欲作当然是指人为的干预万物的自我生长，想要万物按照自己的意志发育生长。无名之朴就是指无名无状的“道”，只有让人效法“道”才能消解人的欲望。
“无名之朴，夫亦将无欲”，“道”原本就无知无欲，无爱无恨，所以只要人能效法天“道”，自然会回到无知无欲的状态。
“不欲以静，天下将定”，没有了欲望，自然也就没有了人为的干预，天地万物自然会回到它们自然的状态。
本章充分体现了老子天人合一的思想，它要求统治持守天“道”，能够实行无为而治的政治主张，“道”无为“德”无不为，王无为则“德”天下，他警告那些统治者不要胡作非为，不要干扰百姓的日常生活，不要随意制定政策来约束和管教他们，不要用严刑峻法来伤害他们的身体。另外，老子还指出君王的欲望和冲动是天下大乱的根本原因。例如，秦始皇想要统一天下，想要天下所有人成为他的子民，不惜生灵涂炭，发动大规模的战争，仅在长平之战中就一次性坑杀四十万赵军。统一后，为确保大秦帝国万世长存，他下令禁止私学，随后又下令“焚书坑儒”，他还制定严酷的刑律，动辄残之于民，比如，他规定凡是私仪朝政者一律斩首，所有的这一切就只为满足他一人之私欲。
事实上在老子生活的那时代，社会己经动荡不安，他通过对自然界的观察，总结出了天下大乱的原因，他希望那些君王们都能取法于自然，还民众一片安宁的天空。
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