汉武帝元封二年，公元前109年，冬十月，汉武帝巡幸至雍，祭祀于五畤，回长安后，祭祀泰一神，并叩拜“德星”。
春正月，公孙卿报告说：“我在东莱山见到了神人，他好像说要见天子。”汉武帝于是前往缑氏城，封公孙卿为中大夫，然后到东莱山住了几天，却未见到神人，但看到了巨大的足迹。汉武帝又派出数以千计的方士去寻访神人，采摘灵芝。当时正逢天下大旱，汉武帝外出巡游没有理由，就下令建万里沙祠，对天祈祷求雨。夏四月，武帝返回长安，中途经过泰山时祭祀了泰山。
原先，黄河在瓠子决口，其后二十多年也没把决口堵住，梁、楚一带地方受害最深。这一年，汉武帝派大臣汲仁、郭昌二人征调数万人堵塞瓠子决口。汉武帝从泰山回长安途中，亲自到黄河决口处视察，将白马、玉璧沉入河中，命群臣和扈从官员自将军以下一律背负柴薪，终于将决口堵住。汉武帝命人在决口处兴建宣防宫，又开挖两条渠道，将黄河水导入北行的两条河渠，恢复大禹治水时的旧状，梁、楚地区从此不受水灾之害。
汉武帝回到长安后，命令越族巫师祭祀上帝和鬼神，并用鸡进行占卜。
公孙卿说，神仙喜欢住楼，于是汉武帝命人在长安兴建蜚廉观、桂观，在甘泉兴建益寿观、延寿观，派公孙卿携带皇帝符节，恭候神仙降临。又兴建通天茎台，在台下摆设祭祀器具，兴建甘泉宫前殿，并对其他各处宫室进行扩建。
战国时期，燕国全盛的时候，曾经占领真番、朝鲜，并使之成为燕国的属国，燕国在那里设置官吏，修筑边防要塞。秦灭燕后，这一带只在辽东郡边界外。汉兴之后，以其遥远难守，所以只重修了辽东地区的原有边塞，以浿水作为边界，属燕国管辖。后来，燕王卢绾反叛，逃入了匈奴；燕国人卫满则聚集亲信一千余人，头梳发髻，身穿蛮夷服装向东逃出边塞，渡过浿水，占据秦时旧地，设置边防要塞，逐渐将真番、朝鲜的蛮夷部族和从燕国逃出的人归于自己的统治之下，之后自立为王，建都王险。到汉惠帝、汉高后时期，因天下初定，辽东太守便与卫满订下盟约：卫满作为汉的外臣，保有汉朝边塞之外的蛮夷部族，不对汉边塞进行侵扰；各蛮夷部族的首领要晋见汉天子，卫满不得禁止。因此，卫满得以利用兵威和财物侵略和降服周围弱小部族，真番、临屯都来臣服归属，使其统治地域扩大到方圆数千里。到卫满的孙子卫右渠时，招降的从汉朝逃亡的人越来越多，而卫右渠也从来未到长安朝见过汉天子；辰国国君想要上书汉朝晋见汉天子，也因卫氏阻隔而难以通行。汉朝廷于是派使臣涉何前去劝诱晓谕卫右渠，但卫右渠却终不肯受诏。涉何离开王险，来到边界，在浿水河边，命驾车人将护送他的朝鲜副王长刺杀，然后立即渡过浿水，驰入汉朝边塞，回来报告汉武帝说：“我们杀死了朝鲜将领。”汉武帝认为他有杀朝鲜人的美名，未加责问，任命他为辽东东部都尉。朝鲜怨恨涉何，派兵攻击辽东，将涉何杀死。
六月，甘泉宫中长出九茎灵芝。为此，汉武帝下令大赦天下。
汉武帝因为旱灾而忧虑，公孙卿说：“黄帝时，祭天后便出现大旱，旱了三年。”汉武帝于是下诏：“天旱，大概是要使封土干吧！”这年秋，朝廷在汶水边兴建明堂，祭祀神灵。
汉武帝下令招募天下犯有死罪的人当兵，由楼船将军杨仆率领，从齐国渡渤海，左将军荀彘从辽东出发，征讨朝鲜。
当初，汉武帝派王然于利用南越败亡和南夷被平，威谕滇国国王入朝归附。滇王拥有数万部众，邻近的东北方又有与之同姓并相互支持的劳深、靡莫两国，所以不肯听从汉朝。劳深、靡莫两国还多次侵袭汉朝使臣、官吏。于是，汉武帝派将军郭昌、中郎将卫广征调巴、蜀地区的军队灭掉劳深、靡莫两国，兵临滇国。滇王举国投降，请求汉朝派置官吏，并亲自入朝。汉朝在该地设置益州郡，并赐给滇王王印，命他继续管辖他的百姓。
到这个时候，汉朝先后灭掉了南越、东越，剿平了西南诸夷，新设十七个郡，但仍按当地原有风俗习惯进行治理，不征收赋税。南阳、汉中等郡，则各根据距离的远近，为新设各郡的官吏和兵卒提供粮食、钱物、驿车、马匹及用具。由于新设各郡时常发生小规模叛乱，杀死官吏，汉朝便征调南方各郡的官吏兵卒前往镇压，一年的时间征调了一万多人，所需费用全部依靠大农令。大农令靠调剂各地的物资和盐、铁专卖的所得以补充赋税的不足，所以还可以供应。但是，军队所过之处，地方只能想方设法供应军需，甚至动用赋税，因此，谁也不再提不得擅自动用赋税的法令了。
这一年，汉武帝任命御史中丞南阳人杜周为廷尉。杜周外表宽厚，但内心却苛刻至极，处理事情基本上效法张汤。当时，长安诏狱的犯人日益增多，被逮捕囚禁的二千石级的官员，旧的未去，新的已来，不下一百余人；廷尉一年要处理的案件达到一千余件。一件大案，受牵连被逮捕或作证的有几百人，小案也有数十人；远的数千里，近的数百里，都要前来对质。廷尉和京中各官府因办理皇帝交下的案狱而逮捕的达六七万人，再经过法官调查牵扯的人员，总数达十万余人。
网友评论